El Congreso abre la puerta a dotar al mar Menor de personalidad jurídica propia
Los grupos parlamentarios trabajarán ahora para dar luz verde a la normativa
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El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado con 274 votos a favor, 53 en contra y 6 abstenciones este martes la toma en consideración de una proposición de ley para conceder personalidad jurídica a la laguna del Mar Menor y su cuenca (Murcia), lo que significa que los grupos parlamentarios trabajarán para dar luz verde a una normativa pionera en toda Europa, pues ningún ecosistema natural del continente tiene tal estatus, lo que sí ocurre con ríos en Colombia, Ecuador, India y Nueva Zelanda.
Esta proposición de ley parte de una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) que cuenta con cerca de 640.000 firmas , entregadas el pasado mes de octubre a la Junta Central Electoral como paso previo a que pueda convertirse en un texto legal. Teresa Vicente, profesora en la Universidad de Murcia y representante de la comisión promotora de la iniciativa, defendió esta petición el pasado mes de marzo en la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico del Congreso de los Diputados.
La proposición de ley contó con el voto favorable del PSOE, el PP, Unidas Podemos, Más País-Equo y Ciudadanos , avanzado por sus portavoces en la tribuna de oradores, y con rechazo de Vox .
En peligro
El mar Menor sufrió un episodio de ‘sopa verde’ en 2016 y otros de mortandad masiva de peces y crustáceos en 2019 y 2021 . La ILP parte de un estudio de la Clínica Jurídica de la Universidad de Murcia realizado en el curso académico 2019-2020, que abrió la puerta a que el mar Menor cuente con personalidad jurídica y derechos propios. Esa propuesta tuvo un primer respaldo del Ayuntamiento de Los Alcázares en julio de 2020, pero no fue acogida por la Asamblea Regional de Murcia. Los promotores iniciaron la recogida de firmas para convertirla en una ILP.
La ILP pretende declarar la personalidad jurídica de la laguna del mar Menor y de su cuenca, que se reconoce como sujeto de derechos a la protección , conservación, mantenimiento y, en su caso, restauración a cargo de los gobiernos y los habitantes ribereños, así como el derecho a existir como ecosistemas y a evolucionar naturalmente.
Ello implicaría un límite al ejercicio de otros derechos que pueden deteriorar la laguna, como el derecho a la propiedad, la libertad de empresa y el desarrollo económico . Cualquier persona física o jurídica estaría legitimada para la defensa del ecosistema del mar Menor.
Para ello, habría una representación y gobernanza con tres figuras: una tutoría y representación legal de la laguna, una comisión de seguimiento y un comité científico.
Cualquier conducta que vulnere derechos reconocidos y garantizados implicará responsabilidad penal, civil, ambiental y administrativa , y será perseguida y sancionada de conformidad con las normas penales, civiles, ambientales y administrativas en sus jurisdicciones correspondientes.
Así, podrían impedirse actividades urbanísticas, agrícolas, ganaderas o mineras que deterioren el ecosistema. La norma no tendrá efectos retroactivos sobre los daños ya causados a la laguna y podría convertir al mar Menor en el primer ecosistema con derechos propios en Europa.
Portavoces
El portavoz del PSOE , Juan Luis Soto, comentó que se trata de «un texto novedoso» que propone «una convivencia pacífica de igual a igual entre el ser humano, sus actividades y la naturaleza» con cuatro claves: «Escuchar a la ciencia, respetar y aplicar la ley, cooperación entre Administraciones y, sobre todo, participación social».
Juan Luis Pedreño, del PP , apostó por dar «agilidad» a la tramitación de la proposición de ley para que salga adelante con «la máxima concreción jurídica y utilidad», así como con «seguridad» y «rigor», si bien lamentó que «algunos grupos políticos» la utilizarán como «instrumento político al servicio de sus ideologías».
Luis Gestoso, de Vox , fue el único portavoz que se mostró contrario a la toma en consideración de la iniciativa, que tachó de «disparate jurídico» y «brindis al sol» que pretende «crear un nuevo chiringuito antidemocrático y totalitario» para dar derechos al mar Menor, «algo parecido a cuando Calígula quiso nombrar cónsul de Roma a Incitatus, su caballo».
Javier Sánchez, de Unidas Podemos , acusó a Gestoso de ser «el mayordomo de los terratenientes del Campo de Cartagena que se han cargado el mar Menor» y defendió que cualquier persona pueda acudir a los tribunales para exigir la reparación de daños de la mayor laguna salada de Europa y «se castigue a los responsables».
Juan Ignacio López-Bas, de Ciudadanos , indicó que «el mar Menor se muere» sobre todo por la acumulación de nitratos procedentes de una «deficiente gestión» de explotaciones agrícolas y ganaderas de su entorno, lo que ha provocado que ya no cuente con «equilibrio medioambiental».
Por último, Inés Sabanés, de Más País-Equo , comentó que la iniciativa merece el «respeto» del Congreso por haber reunido alrededor de 640.000 firmas recogidas durante la pandemia de la covid-19, y apuntó que «lo que ha pasado en el mar Menor es un ecocidio» por «décadas de sobreexplotación» derivadas primero de la minería a cielo abierto, después de la «especulación urbanística salvaje» y ahora de la agricultura basada en regadío.
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