Zapatero pide «transparencia» y «responsabilidad fiscal» a las autonomías para reformar la financiación

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha reafirmado su intención de fortalecer el papel institucional del Senado al inicio del primer pleno de la Cámara Alta de esta legislatura, al que ha acudido para exponer las líneas de su proyecto político y acompañado de la práctica totalidad de su gabinete.

La sesión parlamentaria ha estado precedida por un homenaje al secretario general del PSN y senador, Carlos Chivite, fallecido el pasado mes de marzo por una hemorragia cerebral y con la toma de posesión del escaño de varios senadores designados por parlamentos autonómicos. El jefe del Ejecutivo ha destacado que, gracias a personas como Chivite, "por su afán de democracia, rectitud y pasión por los valores", España lleva treinta años "sabiendo lo que es la libertad.

Como ya hiciera hace cuatro años, Zapatero ha presentado su nuevo gabinete ante los parlamentarios de la Cámara Alta, una iniciativa que ya tomó el ex presidente del Gobierno, Felipe González, entre 1982 y 1986, aunque no la mantuvo en las posteriores legislaturas ni tampoco su sucesor, José María Aznar.

El líder del Ejecutivo ha recordado en su intervención las medidas del Gobierno para la nueva Legislatura, y la creación de cuatro Comisiones Delegadas para plasmar su compromiso con la inmigración, la lucha contra el cambio climático, la igualdad y la cooperación al desarrollo como pilares fundamentales en los que basar la nueva Legisltura.

Financiación y Estatutos de Autonomía

Zapatero, que hace cuatro años se comprometió con la reforma del modelo de financiación autonómica mediante el "diálogo bilateral" y el "acuerdo colectivo", ha avanzado que el nuevo sistema de financiación debe mejorar la solidaridad entre territorios, vinculándola a la dotación de infraestructuras y a la garantía de fondos suficientes para la prestación de servicios públicos.

En este sentido, el líder del Ejecutivo ha apostado por avanzar en la "corresponsabilidad fiscal", de modo que las Comunidades se impliquen más en la obtención de sus recursos fiscales y, en el momento de decidir sus gastos, asuman también la responsabilidad de conseguir los ingresos necesarios para ellos. Una solidaridad que, según ha señalado, debe ser "más transparente".

Ha destacado también la necesidad de garantizar la suficiencia financiera del Estado para seguir desarrollando proyectos "de envergadura" necesarios para el conjunto del país, como la construcción de infraestructuras "interautonómicas", la financiación de nuevos servicios sociales como la atención a la dependencia o el impulso de planes territoriales.

Así, Zapatero ha subrayado que el nuevo modelo deberá definirse "entre todos" y dar como resultado un sistema que asuma el impacto de diversas variables, no sólo la población sino también "sus variaciones, la dispersión territorial, el envejecimiento de la población o la insularidad". El jefe del Ejecutivo se ha referido además a las reformas de los Estatutos de las comunidades que aún no las han llevado a cabo y ha afirmado que "las pautas son homogéneas, las mismas para todos".

Reforma constitucional del Senado

En cuanto a la reforma constitucional de la Cámara Alta, con la que también se comprometió en la pasada legislatura, el presidente del Gobierno ha animado al Senado a "formular una propuesta de reforma" de la propia institución "que cuente con el consenso necesario" y ha anunciado que el Gobierno ha remitido a la Mesa de la Cámara alta el informe del Consejo de Estado sobre dicha reforma, solicitado a este órgano consultivo en la anterior legislatura.

La reforma de éste órgano para reforzar su papel de "representación territorial" es uno de los cuatro puntos en los que el PSOE se propone reformar la Constitución, un objetivo que no fue posible en la anterior legislatura y que el Gobierno ha vuelto a retomar. En este sentido, Zapatero ha recordado que ya se refirió a ella cuando hace cuatro años presentó su programa a la Cámara Alta y ha recordado que es una "pieza muy relevante para reforzar los mecanismos de cohesión".

Asimismo, ha señalado que debe "contar con un amplio acuerdo" parlamentario, y en particular "con el del primer grupo de la oposición". Zapatero ha admitido que en la pasada legislatura "no fue posible lograrlo" y ha llamado a los senadores a "encontrar entre todos" una "fórmula para convertir al Senado en una genuina cámara de representación territorial a la altura del modelo de Estado" que se ha configurado en España.