ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Los interinos gaditanos confían en que el varapalo de la UE acabe con una vida rotatoria
El gobierno europeo da un ulltimátum a España para que el personal temporal de sus administraciones públicas no supere el 8%
«Llevo nueve años como profesor de Matemáticas y pasado por cinco institutos»
El próximo junio unos 3.000 docentes aspiran a lograr una plaza fija en Andalucía
La Unión Europea vuelve a enmendar la plana al Gobierno de Sánchez en relación a los interinos de las administraciones públicas. La población de interinos en España está muy lejos de cumplir con las directrices comunitarias. La tasa española está en el 30% frente al 8% que establece el gobierno de Europa.
Rafael Carrasco sabe muy bien lo que es la temporalidad. Lleva nueve años rodando como una noria sin destino fijo. Cada agosto tiembla porque sale la lista definitiva de los destinos para profesores sin plaza. «Llevo algunos años en el instituto de Castellar de la Frontera, pero he pasado por Jaén, Manilva (Málaga), Algeciras y Jerez». Profesor de Matemáticas reconoce que esta situación de temporalidad le provoca un doble gasto, por un lado, el alquiler y, por otro, la gasolina de los desplazamientos.
Los miles de empleados públicos que trabajan para la Administración con un contrato temporal deberán hacerlo de forma indefinida, o dejar de prestar sus servicios en el Estado a final de este año. Así se recoge en la Ley de Estabilización comprometida con Bruselas en el Plan de Recuperación, en la que se fija en el 8% la tasa de temporalidad en las distintas administraciones españolas. Es un ultimátum de la Unión Europea a España.
El Gobierno aprobó en abril de 2022 un real decreto por el que los docentes interinos con más de cinco años de antigüedad en la administración pública podrían acceder «de manera excepcional» a una plaza fija de funcionario mediante un «concurso de méritos», es decir, se valoraría su experiencia y no necesitarán opositar. El objetivo no era otro que disminuir la alta tasa de temporalidad en todas las administraciones públicas del Estado hasta el 8%. Si embargo, no se ha conseguido.
Rafael destaca que no es otro todo lo que reluce. Además hay cierta confusión sobre la norma europea y su aplicación. Los equipos jurídicos de los sindicatos estudian ahora su repercusión no solo entre los interinos sino también entre el personal laboral. El sindicato USTEA, por ejemplo, ha pedido que «más que estabilizar la plaza se estabilice a la persona», ya que las oposiciones que se convocan en Andalucía para lograr plaza están abiertas a docentes de cualquier comunidad y de cualquier país de la UE.
Demasiados temporales
El personal interino de la Consejería de Educación supone casi el 21% de la plantilla, que supera los 101.000 docentes. Este porcentaje casi triplica las recomendaciones de la Unión Europea, que fija en un 8% el máximo de personal interino en la Administración Pública. Rebajar los altos índices de interinidad en España es una de las condiciones que ha puesto la Comisión Europea para la llegada de los fondos de reconstrucción económica.
Educación convocó en 2023 un total de 5.900 plazas, la mayor oferta docente desde 2008 y que permitirá reducir la tasa de interinidad en los cuerpos de profesores de Enseñanza Secundaria, profesores Técnicos de Formación Profesional, profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas, profesores de Artes Plásticas y Diseño, maestros de Artes Plásticas y Diseño, profesores de Música y Artes Escénicas y catedráticos de Música y Artes Escénicas. La mitad de estas plazas son para concurso de méritos, es decir, para docentes con más de tres años de trabajo y, el resto, irán a un examen-selección que tendrá lugar en junio de este año para cubrir Primaria y Secundaria.
De los 101.836 docentes con que cuenta Andalucía, 72.442 son funcionarios. Interinos con vacante (contratados para todo el curso escolar) son 21.050, mientras que 8.344 son sustitutos. El mayor porcentaje de interinidad se da entre los catedráticos de Música y Artes Escénicas, un 64%, pues de una plantilla de 410 personas, 263 son interinos y solo 129 son funcionarios.
El cuerpo más numeroso entre el personal docente es el de los maestros. Son 47.588 en toda Andalucía. 37.658 son funcionarios y 5.236 interinos, lo que supone un 11%. Le siguen los profesores de Enseñanza Secundaria. Son 43.389, 28.339 funcionarios y 12.025 interinos, el 27,7%. Otros 3.025 son sustitutos.
Por lo que respecta a profesores Técnicos de FP, el tercer cuerpo por número de docentes, la plantilla asciende a 5.175 personas, con un 36,6% de interinidad, 1.895 personas, y 2.921 son funcionarios. Entre los profesores de Música y Artes Escénicas, la interinidad afecta al 39,8% de la plantilla; y entre los de Artes Plásticas y Diseño, del 38%. En las Escuelas Oficiales de Idiomas hay 767 docentes, 499 funcionarios y 220 interinos (el 28%).
Rafael es muy escéptico sobre la rebaja de la tasa de interinidad. En Andalucía y en especial en la provincia de Cádiz. Hoy esta tasa sigue estancada en el 30%, lo que significa que la plantilla pública eventual deberá mermar a final de ejercicio en casi 800.000 trabajadores.
Cuando en el año 2018 Pedro Sánchez llegó a La Moncloa prometió una cruzada contra la temporalidad en el empleo. Este fue el espíritu también de la reforma laboral que entró en vigor hace ya dos años, un objetivo que a golpe de legislación ha tenido que cumplir el sector privado mientras el sector público seguía engordando tanto el número de interinos como el personal laboral, hasta el punto de que casi 1,1 millones de trabajadores prestan hoy servicio al Estado sin puesto fijo y encadenando contratos eventuales durante décadas, incluso durante toda su vida laboral. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) propinó un duro varapalo a España al considerar que el Estado está aplicando mal el Acuerdo Marco europeo sobre el trabajo de duración determinada en el largo caso de los interinos.
