Convencido. El consejero de Economía, José Antonio Griñán, señaló ayer que la propuesta andaluza de financiación autonómica ofrece soluciones «razonables» para todas las comunidades, por lo que estimó que puede servir como base para una necesaria discusión «multilateral». Griñán presentó la propuesta de reforma de financiación autonómica realizada por Andalucía en el transcurso de una conferencia sobre Políticas económicas en las comunidades autónomas, celebrada en los Cursos de Verano de El Escorial.

El dirigente aseguró que este documento, el primero que se presenta por parte de una Comunidad, presenta «novedades» desde el punto de vista de las necesidades de gasto y también respecto a los recursos para financiar estas necesidades. Así, señaló que en el apartado de los recursos para financiar estas necesidades la propuesta andaluza pretende avanzar en la autonomía financiera y la responsabilidad fiscal de las comunidades autónomas como instrumento para reforzar la capacidad de autogobierno.

Posibilidades

Por ello, propone la ampliación hasta el 50% del porcentaje de cesión en los grandes impuestos compartidos -IRPF, IVA e Impuestos Especiales-, y en el caso de estos dos últimos pide que se arbitren mecanismos que permitan la iniciativa legislativa de las comunidades, aunque sea de manera conjunta.

Respecto al Fondo de Suficiencia, el modelo andaluz propone un nuevo cálculo de su importe inicial, y se plantea que su índice de evolución sea el de mayor valor entre la tasa de crecimiento del PIB nominal a precios de mercado o sobre la variación que experimente la totalidad de la recaudación tributaria del Estado y las regiones.

En competencias comunes, la propuesta de Andalucía mantiene los parámetros actuales de población y territorio, aunque introduce la necesidad de una nueva ponderación en materia educativa en cada comunidad en función del peso de su población en edad escolar, al igual que en sanidad, donde se plantea considerar tanto la población mayor, como la dependiente y el tramo de edad de cero a cuatro años.

Novedad

Según el consejero, el documento plantea también como novedad la creación de una Agencia de Evaluación de las necesidades de gasto de las administraciones públicas, coparticipada por el Gobierno central y los autonómicos, así como la aplicación temporal de medidas que permitan afrontar de forma gradual posibles cambios en el volumen de financiación de cada región. Según Griñán, Andalucía «no pretende imponer su sistema», para ser aplicado en el 2008, pero sí estima que puede servir como base para el resto de comunidades, y aseguró que en la última reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) éste contó con «con un grado muy alto de acuerdo» por parte del resto de comunidades.