Un caudaloso río de propuestas, comparecencias, ponencias, votos particulares, enmiendas, artículos, capítulos y definiciones desemboca hoy en la aprobación de la proposición de Ley para la Reforma del Estatuto de Andalucía. El Parlamento, tras veinte meses de intenso trabajo, vota en un pleno extraordinario el nuevo articulado andaluz que, antes de su entrada en vigor, deberá ser refrendado por las Cortes Generales y aprobado en referéndum por todos los andaluces, en febrero del año que viene.

Existen meridianas diferencias entre el Estatuto que saldrá hoy del Hospital de las Cinco Llagas y el que se forjó en la localidad de Carmona en 1980, y que estará vigente hasta que el Rey Juan Carlos firme el nuevo. La principal, desde la óptica política, es la falta de consenso. La redacción de la máxima norma andaluza será bendecida con los únicos votos a favor de PSOE e IU. En total, 67 parlamentarios que conforman la mayoría cualificada de tres quintos que necesita esta ley para su aprobación en la Cámara andaluza. PP y PA votarán en contra. Una misma decisión, pero con motivaciones distintas.

Intento fallido

Los populares insisten en que se pone en peligro la unidad de España con un Estatuto que contiene artículos que vulneran la Constitución. Los andalucistas -y así lo ratificó ayer su Consejo Nacional- se opondrán a este y a cualquier otro articulado que, a su juicio, no equipare a Andalucía con Cataluña en privilegios, competencias y financiación. El PSOE ha buscado hasta el último momento un acercamiento con el PP. Se anunció, incluso, una reunión entre el presidente de la Junta Manuel Chaves y el líder del PP-A, Javier Arenas, para llegar a un acuerdo 'in extremis' que permitiera sacar adelante la reforma con el mayor número de apoyos posible.

Los acuerdos previos que han celebrado socialistas y populares a un segundo nivel han dejado claro que el tira y afloja entre ambas formaciones había llegado a un punto sin retorno. La mencionada reunión se quedó en varios contactos telefónicos entre Chaves y Arenas que, finalmente, han sido infructuosos.

El futuro Estatuto también será más amplio que el vigente: tendrá un total de 244 artículos, 11 títulos y cinco disposiciones adicionales, entre ellas la actual Disposición Adicional II -que hace referencia a la denomina deuda histórica- y otra que pide que la inversión del Estado sea equivalente a la población andaluza. El texto recurre, en la Disposición Adicional quinta, al artículo 150.2 de la Constitución para reclamar competencias como puertos y aeropuertos, el servicio meteorológico, tráfico y seguridad vial, la cuenca del Guadalquivir o museos, archivos y blibliotecas.

Títulos agrupados

La presidenta del Parlamento andaluz, María del Mar Moreno, abrirá el debate a las diez de la mañana. El método de votación será diferente al seguido en la Comisión, donde se revisó artículo por artículo durante casi once horas-. Los parlamentarios analizarán siete grandes bloques donde se han agrupado los once títulos y también las disposiciones adicionales.

La Junta de Portavoces decidió la semana pasada que la sesión se iniciará con un primer bloque sobre Derechos Sociales, título al que seguirán las Competencias; Organización Territorial e Institucional y justicia; el de Economía y Empleo; Medio ambiente y Medios de Comunicación, y de Relaciones Institucionales y disposiciones adicionales.