AGRICULTURA
Al rescate de la «Guía Conduce» para frenar los robos en el campo
Asaja Sevilla reclama la vuelta de esta circular para ordenar el transporte de los productos agrarios y pide hacerla extensiva a todos los cultivos
Hasta el año 2003, el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de Sevilla venía publicando de manera anual una instrucción o circular sobre la ordenación del transporte , circulación, recepción y venta de frutos agrícolas, que coloquialmente se conocía con el nombre de «Guía Conduce» . Se trata de un documento que acredita la legitimidad de los productos agrarios durante su transporte y también en la recepción en los puestos de compra o almacenes, desestimando cualquier tipo de sospecha, por mínima que sea, de que un transportista circula con frutos robados del campo.
No obstante, «por algún intríngulis jurídico», este documento, que inicialmente estaba muy enfocado a las campañas de la recogida de aceitunas, «se dejó de publicar», lamenta el secretario general de Asaja Sevilla, Eduardo Martín, que añade que, a diferencias de otras provincias, « Sevilla se quedó sin una herramienta clave para luchar contra las conductas ilícitas que se producen especialmente durante la época de recolección».
En los últimos 14 años, el sector ha venido funcionando con unas guías acreditativas del transporte habilitadas por la patronal agraria, tiempo en el que Asaja Sevilla ha venido exigiendo a la Subdelegación del Gobierno el rescate de la Guía Conduce en la provincia, ya que en la de Jaén ha seguido publicándose todos los años, y en la campaña 2016-2017 se recuperó también para Córdoba y Málaga.
La Guía Conduce «facilitaría mucho el trabajo de la Policía Nacional y de la Guardia Civil en el control de productos agrarios ya que, al ser obligatoria, los agentes tendrían plena autoridad para investigar y abrir diligencias contra aquellos transportistas que no la aportaran», declara Eduardo Martín.
Martín urge a la Subdelegación a recuperar la Guía «cuanto antes», sobre todo, teniendo en cuenta que la publicación del Registro de Explotaciones Agrícolas y Forestales en Andalucía (Reafa) «va a tardar en publicarse al estar incluido en el proyecto de Ley de Agricultura y Ganadería de Andalucía». Asaja Sevilla explica que el borrador de Decreto elaborado por la Consejería de Agricultura por el que se crea y regula dicho Reafa tiene un artículo mediante el cual se establece la obligatoriedad de llevar, a la hora del transporte, un documento específico denominado DAT (Documento de Acompañamiento del Transporte).
Consiste en un documento que deberá llevar consigo «todo producto que salga de la explotación agraria y tendrá que ser aportado en cualquier momento del trasporte o recepción de la mercancía, pudiendo ser exigido por los agentes de la autoridad», señala Martín, quien reitera que «hasta que este DAT esté funcionando es necesario recuperar la Guía Conduce y habilitarla para todos los cultivos, no únicamente para la campaña de la aceituna».
La publicación de esta instrucción tiene que regular desde la recogida del producto agrario hasta su entrega en los puestos de compra, almazaras o cooperativas.
Así, debe recoge la obligación de los propietarios de las fincas de tener a disposición de los agentes de la autoridad la documentación necesaria para impedir que se encubran situaciones de aprovechamientos ilegales o de contratación irregular de trabajadores, con la finalidad de comprobar que el personal que participa en la recolección de la cosecha se corresponde con el designado por el titular de la explotación.
Además, incluye una autorización para el transporte del producto homologada expedida por el titular de la explotación, que será obligatoria mostrar en la recepción del producto bien en los puestos de compra, almazaras o cooperativas, para acreditar así la legalidad del origen de la producción entregada.
Igualmente, Asaja Sevilla reclama «un férreo control de los puestos de compra», que «necesariamente deberán pertenecer a un centro de compra vinculado a una almazara o a un operador en origen, e inscritos en un registro legal».
Si de estos controles realizados por los agentes de la autoridad, tanto en el proceso de transporte o circulación de los productos agrarios como al tiempo de su recepción en el puesto de compra, se derivase algún indicio racional de procedencia ilícita o no justificada del fruto levantarán el correspondiente atestado, que tramitarán a la autoridad judicial competente.
De éste, se dará cuenta además de a la Subdelegación del Gobierno a la delegación territorial de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, «a los efectos de incoación del correspondiente expediente para determinar la posible responsabilidad administrativa en la que se haya podido incurrir», manifiesta la patronal agraria.
