Siete regiones disparan su gasto por encima del límite a meses de las elecciones
Todas se citan con las urnas en mayo y cinco de ellas tienen al PSOE en su gobierno
La vieja cantinela de que el gasto público se dispara antes de las elecciones torna en fehaciente realidad a meses de la cita con las urnas en trece autonomías. La mayoría de las comunidades que tienen comicios en mayo incumplen la regla de gasto -el límite de crecimiento del desembolso que fija el Estado , que este año es del 2,4%- de forma que siete de ellas han disparado su desembolso por encima de este tope, según los últimos datos de ejecución presupuestaria hasta septiembre. Se tratan de Baleares (con un alza espectacular del 13,6% del gasto), Canarias (6,3%), Cantabria (5,9%), Comunidad Valenciana (5,6%), Castilla-La Mancha (4,3%), Castilla y León (3,4%) y Aragón (2,5%): las siete tienen cita con las urnas en mayo.
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Curiosamente, en cinco de las siete comunidades el PSOE gobierna (en Baleares, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Aragón) o está en la coalición de gobierno (Cantabria). La propia Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) alerta de este incumplimiento en su último informe de ejecución presupuestaria de cara al cierre de año y considera que los riesgos son «especialmente acusados» en Andalucía , Baleares , Cantabria , Castilla-La Mancha , Comunidad Valenciana y Cataluña -en este caso según entre en 2018 o en 2019 el impacto de la indemnización que debe pagar a Acciona-. En Castilla y León y Aragón, los riesgos de incumplir son «bajos» en opinión de la Autoridad Fiscal.
Pese a que solo son seis regiones las que se llevan la reprimenda de la Airef, el organismo prevé que el conjunto de las comunidades incumplirá el tope al gasto a final de año . De octubre a octubre, la Airef estima que el gasto autonómico ha crecido un 3,6% y en la parte final del ejercicio se suelen acumular una buena parte del gasto regional, lo que explica las alertas de la Airef.
Si se toma el gasto total de las comunidades autónomas, el aumento del desembolso engordó un 4,2% hasta septiembre de 2018, que si se compara con el mismo período desde 2013 se trata del segundo mayor alza. Al tomar datos anuales, solo en 2009 se superó este porcentaje, con un 5,2%. Sin ir más lejos, el año pasado a estas alturas Hacienda reclamó ajustes a la mayoría de las comunidades .
Pese a ello, la mejora del déficit permitirá que el número de incumplimientos se reduzca en cuanto a la regla de gasto: el año pasado la rebasaron trece comunidades, por lo que este año el número de incumplimientos se reduciría, si bien la regla de gasto de 2017 era más estricta que la de 2018, ya que los Presupuestos de este año incorporan una retahíla de excepciones para que las autonomías puedan invertir sin sobrepasar el control de Hacienda. Ello permitiría que Canarias, País Vasco y Navarra finalmente cumplieran, considera la Airef.
No obstante, este año no se reducirán los incumplimientos en cuanto al objetivo de déficit: según la Autoridad Fiscal habrá seis comunidades díscolas, Extremadura , Murcia , Castilla-La Mancha , Comunidad Valenciana , Castilla y León y Cataluña , y con dos más, Cantabria y Aragón , en el filo.
Lo cierto es que el principal cometido de la Ley de Estabilidad que se aprobó en 2012 para desarrollar el artículo 135 de la Constitución, era impedir un aumento del déficit como el que hubo en las elecciones de 2011. Para ello, Hacienda se dotó de mayores labores de control en indicadores como el déficit, el gasto, la deuda y el pago a proveedores, tanto de regiones y ayuntamientos como el suyo propio.
El Banco de España y el FMI han alertado en repetidas ocasiones del aumento de las comunidades incumplidoras cada vez que se acercan elecciones, del 40% al 60% , destacando este último el «pobre historial de cumplimiento» de las autonomías. La regla de gasto adquiere más importancia en estos momentos, ya que la mayor parte de las comunidades han reducido considerablemente su déficit y algunas de ellas ya cosechan superávit, de forma que es el corsé al desembolso su mayor límite.
