La CNMC impone condiciones a la fusión de Caixabank y Bankia por el riesgo de exclusión financiera

La institución ha avalado la operación en términos generales, pero también ha detectado situaciones de monopolio y duopolio en ciertas localizaciones geográficas

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Una oficina de Caixabank frente a una de Bankia en Cataluña EFE

Daniel Caballero

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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha terminado por aprobar la fusión de Caixabank y Bankia , aunque con condiciones. La institución, en términos generales, entiende que no hay problemas de competencia. «La CNMC ha concluido que la operación no supondrá una amenaza para la competencia efectiva en los mercados de banca corporativa, banca de inversión, factoring, tarjetas, TPV, producción y distribución de seguros y gestión de fondos y planes de pensiones», ha indicado en un comunicado. El último de los trámites legales -junto al necesario visto bueno del Ministerio de Economía- que le quedaba por pasar a la operación, que está prevista que se ejecute ya este mismo viernes.

Sin embargo, la organización dirigida por Cani Fernández sí que detecta problemas puntuales de excesiva concentración en un solo operador en determinadas localizaciones geográficas. Concretamente, en 86 códigos postales en los que se daría una situación de monopolio o duopolio. «El análisis realizado concluye que la operación supone una amenaza para la competencia efectiva en determinados ámbitos del mercado de banca minorista» , reza la nota de prensa de Competencia, al tiempo que añade: «Se ha concluido que la nula o reducida presión competitiva en estas zonas otorgará a la entidad resultante un elevado poder de mercado que podría influir en su comportamiento, con posibles efectos adversos para los consumidores ubicados en dichos códigos postales».

Para evitar que los riesgos de exclusión financiera o empeoramiento de condiciones para ciertos clientes se materialicen, la CNMC ha impuesto al nuevo Caixabank una serie de condiciones. Entre ellas están el no abandonar, salvo en supuestos excepcionales sujetos a autorización previa de la CNMC, ningún municipio en el que actualmente esté presente una de las dos entidades (o ambas) y no haya ninguna oficina competidora; en 21 códigos postales donde existiría monopolio, se obliga a Caixabank a mantener a los clientes de Bankia las mismas condiciones y términos que tengan actualmente en sus productos, durante un periodo de 3 años.

En los 65 códigos postales problemáticos restantes, Competencia fija que deberá ofrecerse los productos en condiciones sustancialmente iguales o no peores a las ofrecidas por la entidad de origen catalán en los tres códigos postales con mayor exposición de Caixabank a competidores durante 3 años. También a no cobrar en la totalidad de las zonas ninguna comisión a los clientes de Bankia por realizar operaciones de ventanilla cuando esta fuera hasta ahora gratuita, durante un plazo de tres años.

Más allá de ello, la institución también decreta para Caixabank ciertas obligaciones respecto a los acuerdos de acceso a los cajeros que tenía Bankia con otras entidades, como ING y Banco Sabadell . En suma, garantizar el acceso a los mismos durante 18 meses en las mismas condiciones y, en caso de cierre, dar acceso a los clientes de dichas entidades anteriores al cajero de Caixabank más próximo al cajero de Bankia que deje de prestar servicio.

Será el viernes 26 de marzo cuando Bankia S.A. deje de existir como sociedad. Y el lunes 29 ya cotizará solamente Caixabank en el Ibex 35. Será ahí cuando deba iniciarse el proceso de negociación con los sindicatos para acometer el ajuste de personal que necesariamente habrá de llegar, y que fuentes financieras cifran en no menos de 6.000 bajas. Eso sí, la intención es que sea con bajas incentivadas y prejubilaciones, no con despidos forzosos.

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