¿Qué es la caja única de la Seguridad Social y por qué Cataluña y el País Vasco la quieren gestionar?

Todo acuerdo tiene un precio, y entre las peticiones de ERC al Gobierno para apoyar los Presupuestos se encuentra la de romper la caja única de la Seguridad Social. En concreto, da un plazo de seis meses al Gobierno para el «traspaso de la gestión de las prestaciones y subsidios de desempleo a la Generalitat». La formación independentista remarca en el texto que «el sistema consistirá en el traspaso de competencias en políticas pasivas de empleo, prestaciones y subsidios de desempleo a la Generalitat de forma que dicha administración gestionará de forma integral las políticas de ocupación» en Cataluña . Además, también pide el presupuesto asociado a esta partida.

Se trata de una petición parecida al acuerdo al que llegaron el Gobierno y el País Vasco el pasado mes de febrero , en el que este último tendrá la gestión de la Seguridad Social antes de que finalice 2021. Aun así, tal y como remarcó en su día el portavoz del Gobierno en la región, Josu Erkoreka, no se trataba de «una Seguridad Social propia, autónoma e independiente». Es decir, en principio, logra los medios económicos, materiales y personales del sistema, pero sin cuestionarse la unidad del mismo. Aunque los partidos lo nieguen, este hecho pone las bases para lograr una Seguridad Social vasca, uno de los anhelos del PNV.

El Estatuto del Guernica declara al País Vasco competente de la gestión del régimen económico, pero también hay que recordar que la Constitución de 1978 proclama la unidad de la caja única del instituto público. Esta unidad establece que la Tesorería de la Seguridad Social es la «caja única del sistema» y «llevará a efecto la gestión liquidatoria y recaudatoria de los recursos de esta, así como de los conceptos de recaudación conjunta con las cuotas de la Seguridad Social».

Así, la Tesorería de la Seguridad Social es la que recauda todas las cotizaciones del país. Luego las reparte por igual según el tipo de prestación sin importar la región de residencia del beneficiario.

La transferencia de la gestión a Cataluña y el País Vasco podría suponer el principio de la ruptura del mecanismo de solidaridad entre generaciones y regiones. Ambas comunidades son de las que más déficit arrastran y es precisamente gracias a la solidaridad entre regiones por lo que se pueden pagar las prestaciones. Pero de lograr la ruptura de la caja única, ambas regiones podrían imponer complementos de pensiones que serviría como un gran arma política con la que convertir en realidad sus deseos independentistas.