El Gobierno se contradice y plantea ahora a Bruselas subidas de impuestos

La letra pequeña de los planes del Gobierno ha vuelto a desvelar algunas sorpresas, aunque relativas. En su Plan de Estabilidad para 2014, ya remitido a la Comisión Europea, el gabinete que preside Mariano Rajoy admite, en contra de lo declarado hasta ahora, que sí está «estudiando diversas alternativas» para elevar la carga fiscal.

De hecho, algunos de los apuntes que el Ejecutivo hace al respecto en su informe de 108 páginas contradicen las últimas declaraciones de los titulares de Hacienda y de Economía. «No habrá más subidas de impuestos salvo de aquellos que se deriven de la normativa comunitaria», afirmaba el ministro Cristóbal Montoro el miércoles -justo tras aprobar el Consejo de Ministros el plan- e insistía ayer Luis de Guindos.

Y es que la lectura del mismo arroja la intención de subir varios impuestos e incluso crear otros nuevos. De inicio, y como principio general, anuncia a la Comisión Europa que habrá «una ampliación de las bases imponibles», es decir, que más gente pagará impuestos. Más aún, afirma que su objetivo es «sostener de manera estable los ingresos sobre PIB en el entorno del 38%-39%», es decir, entre cuatro y cinco puntos más de la que habrá al terminar 2014 (33,9%), e incluso muy por encima de la prevista para dentro de cuatro años (34,7%).

«Adicionalmente», prosigue en su exposición el Gobierno, se plantea otras posibilidades que, en gran medida, coinciden con algunas polémicas recomendaciones que hizo en marzo el comité de expertos para la reforma fiscal presidido por el veterano catedrático Manuel Lagares. En concreto, apunta un aumento de «la imposición sobre la propiedad», idea que une al «incremento de los impuestos por uso» frente a los que gravan la transmisión de aquella.

En román paladino, se podría obligar a tributar por IRPF la renta presunta que se dedica a la vivienda habitual, en vez de sólo por la segunda residencia como hasta ahora. Sin embargo, la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría ya negó semanas atrás tal posibilidad, de modo que a priori se descartaría. La opción, bastante probable, es que termine subiendo el temido IBI.

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles ha sido el único, junto a algunos tributos especiales, que ha aumentado su aportación a las arcas públicas durante la crisis... y no precisamente poco. Con datos oficiales ya cerrados, en 2012 recaudó 10.739 millones de euros, casi un 48% más que en 2007 y prácticamente la mitad de lo que se ingresó entonces por la tributación empresarial.

El llamado 'comité Lagares' proponía combinar ambas posibilidades -la primera sólo de forma transitoria-, que en el IBI supondría acercar los valores actuales de referencia al precio de mercado, que ahora representa menos del 50% en la cuantificación final. Su idea es incrementar su peso, si bien el nuevo tipo del impuesto «quizá debería ser inferior al 1%» para no suponer una carga excesiva en los hogares.

El temido copago

Volviendo a las opciones que el Gobierno presenta a Bruselas, incide en la posibilidad de implantar «mecanismos de pago por uso de servicios», es decir, los famosos copagos que, por ejemplo, en el campo sanitario ya fueron explorados por algunas comunidades autónomas. Asimismo, ve probable una subida de la imposición medioambiental, aunque «con el menor impacto posible sobre la competitividad». Su idea es que afecte a «todos los niveles de las Administraciones (básicamente Estado, autonomías y ayuntamientos), si bien también «corregirá» algunas «externalidades», lo que podría suponer eliminar o agrupar parte de las tasas ya existentes.

Más polémico resultará el incremento del IVA, negado hasta ahora por Hacienda. En su comunicación a Bruselas, el Ejecutivo da por hechas varias subidas fiscales, como la medioambiental o la creación de un impuesto sobre las transacciones financieras -la 'tasa Tobin'-. Lo llamativo es que también habla sin matices del «paso al tipo general de IVA de ciertas categorías de productos».

Así lo han recomendado las propias autoridades comunitarias para todos los productos del tipo reducido (10%). Allí, además de los a priori intocables turismo y hostelería, vivienda y transporte, aparecen los espectáculos culturales y deportivos, las ferias comerciales, los servicios agrícolas o la limpieza.

Fuera de los impuestos, el Gobierno hará caja «externalizando servicios» y «enajenando concesiones».