El déficit afloja su presión y se sitúa en el 4,8% del PIB hasta el mes de agosto

El déficit relaja su escalada a pocos meses del cierre del año. Según los últimos datos del Ministerio de Hacienda, hasta el mes de agosto el desfase entre gastos e ingresos del Estado, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social sumó 49.207 millones de euros, el 4,8% del Producto Interior Bruto (PIB), excluidas las ayudas al sistema financiero. Un nivel que, según el Gobierno, refleja el «esfuerzo de consolidación» fiscal realizado desde el comienzo de la actual legislatura y sitúa a España «en la senda correcta de cara a cumplir el objetivo comprometido con Bruselas», que fija un techo del 6,5%.

Esa cifra no tiene en cuenta el déficit generado por las ayudas al sistema financiero, que según Hacienda han ido a parar en lo que va de 2013 al Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (Frob) y las entidades Banca Mare Nostrum y Ceiss, receptoras de fondos públicos. Si se contabilizan esos pagos, el dato consolidado de agosto refleja un agujero fiscal de 51.981 millones, equivalente al 5,07% del PIB. Pero aunque el déficit generado por los rescates a la banca también deberá ser sufragado por los contribuyentes, a efectos del calendario de consolidación pactado con la Comisión Europea el dato que cuenta es el del 4,8%.

A falta de conocer la evolución del resto del ejercicio (hay todavía por delante un cuatrimestre de ejecución presupuestaria), el déficit acumulado hasta agosto sería compatible con el 6,5% fijado como objetivo para 2013. Y más cuando se observa la evolución de la administración general del Estado, cuyos datos adelantados relativos al mes de septiembre muestran un recorte del déficit de 3.343 millones de euros. Según la información publicada ayer por Hacienda, el Estado registró en septiembre un déficit de 3,58 puntos de PIB, frente al 3,9% de agosto. El resultado es casi igual al del mismo mes de 2012.

Detrás de ese mejor balance para las arcas estatales hay un crecimiento de los ingresos del 7,2%. Un resultado que la Intervención General del Estado explica, fundamentalmente, por el aumento de los recursos impositivos, que pasan de 44.020 millones en el año 2012 a 71.710 millones a finales de septiembre de 2013. En esa subida influyó la liquidación definitiva del año 2010 efectuada en julio de 2012, correspondiente a los impuestos cedidos, que resultó favorable a las comunidades autónomas y redujo los ingresos estatales en 25.089 millones. Sin embargo, la liquidación de 2011, realizada en julio pasado, resultó favorable al Estado en 1.460 millones. Eso explica que en 2012 los recursos impositivos fueran «anormalmente bajos» y las distorsiones en las comparaciones con 2013.

La secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos, Marta Fernández Currás, resaltó ayer que el Estado funciona «mejor» que el año pasado en su ejecución contable. Una afirmación que hace pensar que el cumplimiento del techo del 6,5% dependerá del comportamiento de las comunidades autónomas. Hasta agosto, las administraciones regionales acumularon un saldo negativo de 8.135 millones, el 0,79% del PIB, cifra «prácticamente igual» a la del mes anterior. Un resultado agregado que, según Fernández Currás, «nos deja muy tranquilos» porque «previsiblemente cumplirán a finales de año» su objetivo particular de déficit del 1,3% del PIB.

Según las cuentas de Hacienda, sólo hay tres comunidades que registraron superávit a finales de agosto: Asturias, Baleares y La Rioja. Canarias cerró en equilibrio y el resto fueron deficitarias.

Superávit ínfimo

En ese período, enero-agosto, el déficit de la administración central fue de 39.188 millones (3,82% del PIB). De ese saldo, corresponde al Estado un desfase de 40.052 millones (3,9% del PIB), compensado en una parte ínfima por el superávit de 864 millones que registraron los organismos autónomos de la administración central (0,08% del PIB). Por su parte, la Seguridad Social cerró el octavo mes con un déficit del 0,18%, compatible con su objetivo del 1,40%.

A esta cuenta falta por agregarle el resultado de las corporaciones locales. No obstante, su evolución hasta julio -cuando registraron un superávit del 0,19%- hace pensar que no empeorarán el saldo final.

A la vista de estos datos, Fernández Currás no quiso entrar a valorar las bajadas de impuestos anunciadas por varias comunidades autónomas, la última Madrid, para 2014. «Lo que es inexcusable es el cumplimiento de los objetivos de déficit para cada una de ellas», recalcó la secretaria de Estado.