La Junta prioriza el gasto en educación y políticas sociales en las cuentas de 2012

El Gobierno de Andalucía ha vuelto a fijar en las políticas sociales, la creación de empleo y la educación su prioridad en unos presupuestos de la Junta, los del año electoral de 2012 aprobados ayer por el Consejo de Gobierno. Una prioridad apuntada siempre por los gobiernos socialistas, pero que en plena crisis y ante la doble cita electoral y las protestas contra los recortes en comunidades del PP se ha convertido en santo y seña de su identidad. Este es el primero después de tres años de bajada que los recursos suben, apenas un 1,1% hasta fijarse en 32.020,1 millones de euros (31.682 millones el pasado año). El presupuesto baja un poco respecto a la cifra anunciada hace dos semanas por la reversión del Guadalquivir, cuyos ingresos tasados en 52,6 millones de euros desaparecen.

El principal objetivo de esta mínima subida es mimar el gasto destinado a garantizar el mantenimiento de los servicios y prestaciones públicas, subrayó ayer la consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo. Un 83% del gasto va destinado a servicios públicos. Los departamentos más beneficiados son los de Educación, Salud, Empleo y Bienestar Social, que juntos crecen un 1,4%. Entre todas destaca la enseñanza, cuyas partidas se incrementan un 2,5%, hasta los 7.600 millones (6.297 en la no universitaria), 184,6 millones más que en 2011. Se trata de la promesa de Griñán, que los sindicatos del ramo celebraron con satisfacción. Aguayo avanzó que se crearán 8.216 plazas de guarderías hasta llegar a las 100.000 y se distribuirán 84.900 portátiles nuevos entre alumnos y profesores, entre otras cosas.

La consejería que más sube es Igualdad y Bienestar Social, un 4% hasta dotarse con 1.903,4 millones, debido un año más a la atención de la dependencia (1.187 millones); Sanidad no aumenta ni disminuye, pero su gasto es el mayor de todos: 9.393,9 millones de euros, el 31% de los fondos.

La inversión, sacrificada

Pero estos presupuestos siguen siendo los de la crisis, por tanto con menos posibilidades de ingresos dada la menor actividad económica y sujetos a un déficit implacable que volverá a ser del 1,3%. Para sostener el gasto social, en el proyecto de ley se prevé un aumento en más de 200 millones de los ingresos fiscales por la subida de impuestos destinados a gravar rentas y patrimonios altos; Y también aprovechando el máximo la capacidad de endeudamiento, que sube un 33%.

Pero todo ello era insuficiente para cumplir con la prioridad del gasto social. Por lo que, pese a que este año los recursos crecen, se sigue dejando atrás la inversión. Es la gran sacrificada. El pasado año se recortó un 24,3%, pero seguía superando los 5.000 millones de euros. Este año baja menos, un 9,9%, pero se queda en 4.854,6 millones de euros.

Carmen Aguayo razonó este tijeretazo a la inversión pública con la siguiente frase: «Creemos que la educación es el corazón de la política económica y que lo que requiere la sociedad ahora mismo es seguridad y confianza». El pasado año dijo algo parecido: «La educación de hoy es el PIB de mañana». La consejera volvió a recordar que Andalucía mantiene una inversión en relación a su PIB (154.642 millones de euros) por encima de la media nacional.

El recorte afecta especialmente a las consejerías inversoras: Obras Públicas y Vivienda, Medio Ambiente y Turismo. Las tres decrecen más de un 50% respecto a las partidas del pasado año. Obras Públicas baja un 25,3% y Turismo un 16,4%. Junto a la de Presidencia, que baja también un 18,6%, y en menor medida Medio Ambiente (9,9%), son los departamentos con más recortes. Turismo dispondrá de 245,1 millones de euros y Obras Públicas y Vivienda de 609,8 millones de euros. El pasado año también sufrieron el mayor tijeretazo.

Los metros seguirán

La consejera admitió que no habrá proyectos nuevos de gran volumen de obra en 2012, pero que todo lo que se está haciendo continuará. «Los metros de Sevilla, Granada y Málaga seguirán adelante y también el hospital de Granada», dijo. Aguayo también reiteró que las obras del metro pueden tener financiación público-privada, fórmula para la que el próximo año la Junta baraja 565 millones de euros. La continuación de las autovías del Almanzora y del Olivar mantendrán este modelo de financiación.

El aumento de un 5,6% en la partida de Gobernación y Justicia (705 millones) es circunstancial, ya que se debe a la celebración de las elecciones autonómicas en 2012 y al incremento de las partidas destinadas a los municipios. También suben la de Economía, Innovación y Ciencia, en un 1,1% (2.220,9 millones); y la de Empleo, en un 1% (1.322,2 millones). Fundamentalmente dedicadas a incentivar el empleo y el nuevo modelo de desarrollo sostenible e I+D+i.

Aguayo destacó el incremento del 14,3% en la participación de las corporaciones locales en los presupuestos de la Junta, hasta los 480 millones de euros. También el aumento del 18% en el gasto destinado a financiar deuda. A este menester se destina gran parte de los 6. 230 millones de euros consignados para deuda, PIE y FAGA.

Aguayo dijo que las cuentas están pensadas para un tiempo en el que hay expectativas de crecimiento, al menos un 1%. Todavía insuficiente para crear empleo neto. Pese a la estabilización económica, no se prevé freno todavía a la inestabilidad financiera.