SAN FERNANDO
Sin casetas ni chiringuitos a pie de playa, así es el proyecto de regeneración para La Casería presentado por Costas
El documento, con carácter de borrador inicial, ya ha sido presentado al Ayuntamiento de San Fernando
Será el Consistorio el que presente las correspondientes alegaciones, Costas aboga por un consenso entre los interesados para la propuesta formal del proyecto fuera del límite del DPMT
La Demarcación de Costas en Andalucía-Atlántico da un nuevo paso para el procedimiento de recuperación posesoria del dominio público marítimo-terrestre (PDMT) del «núcleo de casetas y otras construcciones existentes» en la playa de La Casería (San Fernando).
Tras concederse la adjudicación para la redacción del proyecto para la regeneración de este espacio singular, (por un importe de 17.871,70 euros a la empresa portuense Dlv91 Ingenieros Consultores SL ), Costas ha ofrecido detalles del primer borrador presentado al Consistorio isleño según el cual casetas y chiringuitos no seguirán figurando a pie de playa al encontrarse dentro del límite del DPMT.
Borrador inicial
Durante la mañana del jueves 27 de mayo, jefe de la Demarcación de Costas de Andalucía Atlántico, Patricio Poullet Brea , ha mantenido una reunión con la alcaldesa de San Fernando, Patricia Cavada , en la cual se ha presentado el borrador inicial de este proyecto regenerador en La Casería.
Costas remarca el carácter de lo mostrado como «borrador», considerando que la decisión más oportuna por parte del Consistorio debería ser el consenso junto a vecinos y el resto de los grupos municipales para realizar las oportunas correcciones a este proyecto presentado.
Según este documento, los chiringuitos La Corchuela-Casa Muriel (inaugurada en 1951) y la Cantina del Titi-El Bartolo (1934) tendrían que ser retranqueados 58 metros , coincidiendo con el fin del límite en el cual Costas ejerce potestad. La construcción y licitación de los nuevos chiringuitos serían responsabilidad única del Ayuntamiento de San Fernando. Las casetas de La Casería desaparecen del litoral de Costas. La autoridad propone que se estudie su nueva ubicación se emplace dentro del Club Náutico de La Casería.
Entre lo más destacado del borrador, Costas apuesta por la creación de una zona verde , un paseo marítimo sostenible, que partiría desde el nacimientos de la propia playa hasta el Cementerio de los Ingleses , diferenciados entre pavimentos de terrazo para el carril bici (de 2,5 metros de anchura) y sendero peatonal (2,4 metros) con un murete de borde; demolición del antiguo embarcadero de la zona de Santa Bárbara; batería de aparcamiento fuera de la zona ambiental (la cual se recuperaría y donde se propone el retranqueo de los chiringuitos); y zona de esparcimiento y uso público en las zonas restantes colindantes al entorno, «según demanda del propio Ayuntamiento».
Una de las actuaciones de mayor envergadura será el relleno, con arena, del litoral que separa al mirador de La Casería del comienzo de la plataforma del Club Náutico . Una superficie total de más de 11.000 metros cuadrados que deberán ser cubiertos. Este espacio presenta otra singularidad añadida y es que se sitúa justo sobre la antigua Batería de La Casería, correspondiente al siglo XVIII y declarado como BIC por la Junta de Andalucía.
Será la Consejería de Cultura, en función al valor singular que se estime, quien considere las actuaciones pertinentes de recuperación que serán añadidas al proyecto. El coste del borrador no ha sido minuciosamente calculado, aunque Costas espera no superar el millón de euros de techo de gasto . El inicio de los trabajos podría dilatarse en el tiempo al estar abierto un contencioso relativo a la prórroga de la concesión demanial otorgada por la Junta a La Cantina del Titi-El Bartolo.
Antecedentes al proyecto
Desde Costas recuerdan que la realización de un proyecto de regeneración en la playa de La Casería ha formado parte de todos los programas electorales de los distintos partidos políticos que han alcanzado la alcaldía municipal en los últimos años.
La autoridad, al tener competencia sobre un litoral costero de más de 11.000 kilómetros, no situaba a este enclave de San Fernando como una de sus prioridades. Fue la «insistencia» de las distintas alcaldías, aseguran, lo que desencalló todo el procedimiento.
En 2005 , con Manuel María de Bernardo como alcalde de San Fernando, cuando se presentó por vez primera un proyecto de regeneración en la zona de La Casería. Esta intervención coincidiría en el tiempo con otros dos fenómenos que afectaron directamente al proceso: la construcción de las torres de La Casería (proyectadas para alcanzar la docena de construcciones y que contó con la negativa de ecologistas) y el inicio de la crisis económica.
En noviembre de 2020, el retranqueo de los locales fue valorado por el actual Consistorio tras la reunión mantenida entre Patricio Poullet y el subdelegado del Gobierno de la Junta de Andalucía en Cádiz, José Pacheco . Ya en ese entonces, José Pacheco planteó la alternativa del «retranqueo de los chiringuitos tan solo 58 metros para que puedan seguir desarrollando su actividad dentro de la legalidad y sin afectar el dominio público», así como ofrecer el traslado de los pescadores al puerto deportivo de la Casería.
Del mismo modo, el propio subdelegado del Gobierno señaló en ese encuentro el previo conocimiento del procedimiento por parte de la alcaldesa Patricia Cavada, ya que «en el último año han tenido lugar diversas reuniones entre la Demarcación de Costas y el Ayuntamiento».
El 26 de octubre de 2020, la Demarcación de Costas en Andalucía-Atlántico acordó el inicio del procedimiento de recuperación posesoria del dominio público marítimo-terrestre (PDMT) del «núcleo de casetas y otras construcciones existentes» en la playa de La Casería. El precedente se remonta a 2002 , cuando comenzó a notificarse la apertura de expediente a los propietarios de estas construcciones «ilegales», según Costas.
El Ayuntamiento de San Fernando comenzó, el 12 de diciembre de 2020, el trámite para para iniciar el expediente por el que solicita la legalización de los establecimientos e instalaciones ubicadas en la playa de la Casería de Ossio mediante la declaración de interés público.
El Consistorio así lo notificaba a la Demarcación de Costas y a la Junta de Andalucía (Servicio de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible), a los que ha entregado la memoria «justificativa de la singularidad de este espacio» , al tiempo que les ha requerido los informes favorables necesarios para avanzar en la tramitación. Desde el Gobierno local lamentaban «no haber recibido respuesta».
Costas responde a las declaraciones procedentes de la Delegación de Medioambiente de la Junta de Andalucía espetando que, el pasado 30 de diciembre, fue reenviado el requerimiento a la Junta de Andalucía al considerarse como la única competente y responsable para otorgar el título de BIG (Bien de Interés General). Asimismo, el traslado de documentos hacia la Junta fue igualmente notificado al Ayuntamiento de San Fernando.
11 recursos contenciosos contra la Junta
En la actualidad, Costas ha dictado –primero el 11 de diciembre y finalmente el 15 de enero– un total de 64 resoluciones que acuerdan la recuperación posesoria del dominio público marítimo-terrestre (PDMT) y afectan a las instalaciones de la playa de la Casería, a excepción de La Cantina del Titi-El Bartolo, establecimiento que cuenta con una concesión concedida por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.
Desde Costas se explica también lo relativo a la concesión demanial de El Bartolo, cuya prórroga fue realizada por la Junta «sin autorización», motivo por el cual la autoridad competente ha iniciado un contencioso.
Según fuentes consultadas, antes de iniciar el expediente de recuperación posesoria, Costas se dirigió a la Junta para consultar si existía impedimentos legales que pudieran dificultar o imposibilitar el proceso. La Junta no habría dado respuesta a esta consulta previa .
Una vez iniciado el expediente de recuperación posesoria, es el propio chiringuito El Bartolo quien, durante su periodo de alegaciones, muestra su concesión demanial prorrogada hasta 2024, según el vicesecretario de Medioambiente del PP de Cádiz, Daniel Sánchez. Esta prórroga vigente había sido denegada por Costas en 2019, por lo que la Junta de Andalucía la habría concedido pese al informe negativo por la autoridad.
«La Junta ha actuado pese a tener un informe negativo» , consideran desde Costas. Este es el motivo que ha propiciado el inicio del contencioso de la que se mantenía como única construcción en la playa de La Casería que no se vería afectada inmediatamente por el expediente de recuperación posesoria.
Costas aún incide más indicando que existe un total de 11 recursos en toda la costa andaluza por similares motivos : la concesión de una licencia contando con el informe negativo de la autoridad.
Además de la concesión a El Bartolo, los recursos interpuestos afectan a las concesiones otorgadas a los establecimientos de comidas y bebidas Crusoes Beach Bar (Estepona), El Chiringuito (Vélez Málaga), Bahía (Torrox), Aurora Beach y Levante Beach (Marbella), La Malagueta y Sicsu (Málaga) y a la ocupación de la pasarela sobre el río Tinto en los términos municipales de San Juan del Puerto y Moguer (Huelva).
