El Congreso da luz verde a la Lomce con los votos del PP

Por fin, después de año y medio de debates, polémicas y protestas, el Congreso de los Diputados ha aprobado definitivamente la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce). La séptima ley sobre educación de la democracia sale adelante únicamente con los 182 votos del PP. Ningún otro partido ha apoyado una normativa que ha cosechado 143 votos en contra y 2 abstenciones (UPN). De hecho, existe el compromiso de la mayor parte de los partidos de oposición de derogar la ley cuando cambie la mayoría parlamentaria. Una espada de Damocles que se suma al anuncio del PSOE hoy en el pleno de recurrir la ley al Tribunal Constitucional -algo que también pretenden llevar a cabo algunas comunidades como Cataluña, País Vasco, Andalucía y Asturias-. Y es que después de casi dos años de arduo camino –desde la elaboración del primer borrador hasta la aprobación definitiva- plagado de polémicas, tensos debates y múltiples movilizaciones en la calle la normativa se adentrará ahora en una batalla jurídica.

“Hay un tiempo de destruir y uno de construir. Espero que haya acabado el tiempo de destruir y empiece el de construir”, ha asegurado el ministro, José Ignacio Wert, después de escuchar las críticas de la oposición -algunas incluso cantadas, como la diputada de Amaiur-. "Creo que se han introducido muchas mejoras en la nueva ley. Invitamos a toda la comunidad educativa para que el desarrollo de la ley consiga sus objetivos que son mejorar la calidad de la educación en España", ha explicado el ministro nada más ver aprobada la Lomce. Además, el titular de Educación ha insistido, en contra de la opinión de la oposición, en que la ley se implantará según lo previsto: "Hay tiempo suficiente para su puesta en marcha el próximo curso".

Antes, el titular de Educación tuvo que escuchar como 12 portavoces de los partidos anunciaban su voto en contra a una ley calificada de "retrógrada", "clasista" e "ideológica". Uno de los más contundentes ha sido el portavoz del PSOE, Mario Bedera. El diputado socialista ha criticado la “chapuza” de toda la tramitación parlamentaria de la ley. “No nos avergüence más. Dimita y llévese del brazo su ley para que todos pensemos que se trata de un mal sueño”, ha afirmado. Además, ha insistido en que la Lomce no se va a poder aplicar “por razones económicas y técnicas”. De hecho, ha asegurado que el PSOE acudirá al Tribunal Constitucional para “corregir algunas disposiciones de la ley”. También ha rechazado la reforma la Izquierda Plural, que criticó duramente el mayor peso de la Religión en las aulas.

“España es un Estado aconfesional. Deroguen los acuerdos con el Vaticano y hagan una ley laica”, ha declarado la portavoz del grupo Caridad García. “Si no tiene el valor de reconocer que se ha equivocado, nuestro grupo se declara insumiso a la ley”, ha sentenciado.

CiU vaticina su "fracaso"

El portavoz de CiU, Martí Barberà, ha vaticinado que la ley “fracasará” porque no ha logrado un acuerdo. Además, ha insistido en que la Lomce “ataca al catalán y al modelo de inmersión lingüística”. Más contundente se ha mostrado el diputado de ERC Joan Tardá, al asegurar que la normativa “no se aplicará en Cataluña”. Un ataque a las competencias autonómica que también comparte el PNV. Su portavoz, Isabel Sánchez, ha insistido en la dificultad de que la Lomce se aplique en el tiempo previsto.

Sin duda la reforma educativa era una de las prioridades del Gobierno para tratar de reducir la elevada tasa de abandono escolar temprano de España (25%) y los malos resultados de los estudiantes en las evaluaciones internacionales como PISA. Sin embargo, la Lomce no ha logrado convencer a la mayor parte de la comunidad educativa. Profesores, padres y alumnos han realizado dos huelgas generales, los rectores han mostrado su rechazo en reiteradas ocasiones. Una falta de consenso que también se ha escenificado en la tramitación parlamentaria, donde el PP ha sido incapaz de sumar el apoyo de ningún otro partido.

El proyecto de ley fue aprobado el pasado 10 de octubre en el pleno del Congreso, con el único apoyo del PP, al igual que ocurrió en el Senado la semana pasada. En su paso por ambas Cámaras se presentaron un total de 1.666 enmiendas parciales -770 en el Congreso y 896 en el Senado-, de las que han sido introducidas al texto las 67 del PP y 40 de los grupos de la oposición.

Claves de la ley

Una de las principales novedades de la normativa tiene que ver con las evaluaciones externas al final de cada etapa educativa (Primaria, ESO y Bachillerato). El departamento que dirige José Ignacio Wert asegura que estos exámenes han demostrado su valía en los países donde se aplica –la mayoría de la OCDE- logrando aumentar el rendimiento de los estudiantes. El Ejecutivo también pretende modernizar la Formación Profesional y adelantará los itinerarios en 4º ESO.

Además, las asignaturas estarán agrupadas en tres bloques: troncales, específicas y de libre configuración. El Gobierno fijará el 100% de los contenidos de los dos primeros grupos (Lengua, Matemáticas, Inglés, Historia, Geografía o Biología) mientras que las comunidades autónomas se encargarán de las específicas. Esta medida ha provocado el rechazo de algunas comunidades autónomas por considerar que invade sus competencias.

En la Lomce gana peso la Religión. La asignatura confesional contará para la nota media, repetir curso y acceder a una beca, cumpliendo así una de las principales reivindicaciones de la Conferencia Episcopal. Se crea además una materia espejo, Valores Culturales (Primaria) y Valores Éticos (Secundaria). Además, desaparece Educación para la Ciudadanía, otra reclamación de los obispos. También se blinda los conciertos a los centros de educación con segregación por sexo.

La intención del ministerio era introducir la Lomce en dos años a partir de su entrada en vigor en el curso 2014-15. Sin embargo, la presión de las comunidades autónomas, especialmente las gobernadas por el PP, le obligaron a ampliar el tiempo de aplicación por miedo a los costes económicos de la financiación. De esta forma, la Lomce solo se aplicará en Primaria el próximo curso, dejando para el 2017 las evaluaciones al final de cada etapa y retrasando hasta el 2018 el fin de la Selectividad. En cualquier caso, sigue siendo un tiempo récord en comparación con los cinco años que requirieron la actual LOE y la LOCE -derogada antes de aplicarse- y los 10 años de la Logse.