El CES pide replantear la reforma de las pensiones

El Consejo Económico y Social (CES) ha aprobado su dictamen crítico con la reforma de las pensiones por 43 votos a favor, 8 en contra y 3 abstenciones. El CES recomienda al Gobierno que reconsidere la aplicación del nuevo índice de revalorización -vinculado a los ingresos y gastos del sistema de Seguridad Social y no al IPC- porque producirá «una pérdida de poder adquisitivo de las pensiones en contextos de crisis como el actual, que además no llegaría a recuperarse». Por eso, el informe del CES advierte al Gobierno de que la nueva fórmula daría lugar «a una disminución significativa de la pensión en términos reales». Sería conveniente, a su juicio, establecer algún elemento de corrección que permita modular el índice y, en caso de superávit, «proporcione una actualización que preserve el poder adquisitivo».

Este informe es preceptivo pero no vinculante para el Ejecutivo. En todo caso, el organismo consultivo que agrupa a representantes sindicales, empresariales y expertos académicos, llama la atención sobre que los elementos del índice de revalorización se basan en su mayor parte «en estimaciones y previsiones sujetas a un alto grado de incertidumbre y que muestran un margen de error». Además, asegura que «existe un alto grado de discrecionalidad en la aplicación de la fórmula, en la medida en que algunas de sus variables dependen de decisiones políticas».

El CES lamenta, además, que la adopción de esta medida «se haya apartado de los cauces específicos por los que han discurrido las principales reformas en el ámbito de la Seguridad Social », como son el Pacto de Toledo y el diálogo social . En este sentido, deplora tener que emitir un dictamen sobre un anteproyecto que todavía puede cambiar puesto que se ha hecho coincidir en el tiempo con la negociación parlamentaria, cuando en ocasiones anteriores la negociación ha sido previa a la aprobación del anteproyecto.

El CES recalca que es «consciente de la adversa situación» que atraviesa actualmente el sistema de la Seguridad Social y que comparte la necesidad de actual al respecto, para lo cual estima más adecuado reflexionar, en el marco del diálogo social y de la Comisión del Pacto de Toledo, sobre «la posibilidad de estudiar vías alternativas de financiación del sistema que contribuyan a su sostenibilidad y suficiencia».

Factor de sostenibilidad

Respecto al factor de sostenibilidad, que ajusta la pensión inicial que cobrará el jubilado en función de la esperanza de vida, de manera que se reducirá a medida que se incremente la expectativa de vida, el Consejo Económico y Social expresa su preocupación por los efectos de la automaticidad de este factor, teniendo en cuenta que la cuantía inicial de la pensión tiene una especial trascendencia porque es sobre la que van a pivotar todas las revalorizaciones que correspondan a lo largo de toda la jubilación. Por eso, recomienda que se estudie modular este indicador con la evolución de otras variables con incidencia positiva sobre los ingresos, como el empleo, la actividad económica o la participación laboral.

Por otra parte, el gasto en pensiones contributivas de la Seguridad Social en el mes de septiembre se situó en 7.812 millones de euros, un 5% más que en el mismo mes de 2012. La pensión media de jubilación alcanzó los 983,21 euros, un 3,5% más respecto al mismo periodo del pasado año. En cuanto a la pensión media del Sistema, que comprende las distintas clases de pensión (jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y a favor de familiares), se situó en 859 euros al mes, lo que supone un aumento interanual del 3,2%. El incremento en el número de pensionistas explica el resto del incremento en el gasto.