GOBIERNO REGIONAL
Golpe de timón en la Agencia IDEA
La Junta despolitiza este departamento y delega el poder en funcionarios de carrera
La criba se lleva por delante a la gerente en Cádiz, Rosa Mellado, salpicada por el fraude ‘Bahía Competitiva’
Rosa Mellado, en primer término, en una reunión en la Delegación de Gobierno de la Junta en Cádiz
El nuevo Gobierno de la Junta de Andalucía, que preside el popular Juan Moreno, ha dado un golpe de timón en la todopoderosa Agencia IDEA. El consejero de Economía, Rogelio Velasco, destituyó la pasada semana a los ocho gerentes provinciales que pilotaban este organismo, encargado de captar inversiones, desarrollar el tejido industrial y, sobre todo, gestionar ayudas y subvenciones.
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La decisión del consejero se toma cinco meses después de que el nuevo Gobierno andaluz se hiciera con las riendas de la Junta después de cuatro décadas gestión socialista. La decisión de la Consejería se lleva por delante en Cádiz a una figura que ha estado al frente de la Agencia durante los diez últimos años. Se trata de Rosa Mellado , una persona con amplia trayectoria, pero que ha estado en el punto de mira político como consecuencia del fraude detectado en 2011 en el reparto de ayudas a la industrialización y que se conoció como 'caso Bahía Competitiva'. Este desfalco obligó al Ministerio de Industria a cambiar los criterios para la concesión de ayudas públicas a las pequeñas y grandes empresas, además de a los emprendedores.
Un pufo con epicentro en Cádiz
La desaparición de más de 14 millones de euros en ayudas a través del empresario gallego Dávila Ouviña puso de relieve, por un lado, la existencia de una supuesta trama para hacerse con ayudas públicas y, de otro, un descontrol por parte de varias administraciones a la hora de su concesión.
La Junta, a raíz de este fiasco y de la mala imagen que ha proyectado Andalucía, ha optado por reestructurar la Agencia IDEA y concentrar todo el poder y la gestión en Sevilla. El objetivo de los cambios es «despolitizar su dirección, agilizar su gestión y reforzar los controles y la seguridad jurídica de este organismo».
Las funciones de los gerentes cesados pasarán a los secretarios generales provinciales de la Consejería de Economía , que serán funcionarios de carrera, por lo que se les reserva la potestad subvencionadora. Además, los altos directivos -como el secretario general de IDEA, el director de Inversiones Estratégicas y el director de Espacios de Innovación y Sectores Estratégicos- serán elegidos mediante convocatoria pública y abierta.
La marcha de los gerentes supone una reducción del 46,6% de la estructura de la Agencia IDEA, donde el nuevo Gobierno ha detectado,a demás, que hay 2.600 solicitudes de ayudas pendientes de análisis desde hace cinco años . No es la única irregularidad que han encontrado en IDEA, donde la Intervención de la Junta ya avisó de que había descontrol con las subvenciones, como refleja el informe de auditoría de 12 agencias públicas empresariales encargado por el Gobierno y presentado a principios de mayo.
Amplia trayectoria
En esta criba ha caído Rosa Mellado, que ha llevado la gerencia de la Agencia IDEA en la provincia desde junio de 2009 , fecha en la que sustituyó al entonces gerente Domingo Sánchez Rizo.
La ya exgerente es Diplomada en Industrias Agroalimentarias y técnico especialista en Industrias Agroalimentarias. Comenzó su carrera profesional vinculada a la Agencia IDEA en marzo de 2005, desempeñando la función de coordinadora de los planes de Desarrollo Sostenible de la provincia de Cádiz.
Anteriormente fue gerente de la Denominación de Origen Protegida para aceite de oliva Sierra de Cádiz (2001-2005), de la Indicación Geográfica Protegida Alfajor de Medina Sidonia (2003-2004) y de la Asociación de Calidad Agroalimentaria Sierra de Cádiz (1995-2000), así como coordinadora y asesora del sector agroalimentario del Ceder Sierra de Cádiz.
Mellado ha estado al frente de la Agencia IDEA en los momentos más críticos de economía gaditana . El cierre definitivo de Delphi, en junio de 2007, albergó una nueva esperanza inversora para la Bahía de Cádiz, que se topó de lleno con la crisis. Solo se ha mantenido de aquel sueño inversor la aeronáutica Alestis que alumbró la Junta y que luego tuvo que salir Airbus a su rescate. Ahora la compañía ha sido traspasada a la aeronáutica burgalesa Aciturri.
El calvario de Rosa Mellado al frente de IDEA comenzó en agosto de 2011 cuando la oficina Plan Bahía Competitiva , creada para gestionar las inversiones y las ayudas tras el cierre de Delphi, fue purgada por la propia Junta. El Gobierno regional destituyó a su gerente, Antonio Perales, por presuntas anomalías en la gestión de los fondos. A partir de ese instante, la Agencia IDEA en Cádiz fue quien asumió su control.
Rosa Mellado fue la encargada de pilotar desde entonces todo lo relacionado con las ayudas y subvenciones públicas . La destitución de Perales al frente de este organismo tuvo lugar en plena polémica por el fraude detectado en la concesión de ayudas a la reindustrialización.
El Ministerio de Industria requería la devolución de 14,5 millones de euros en ayudas entregadas en 2010 a Aquandalucía, Cádiz Solar y Soluciones Tecnológicas Ambientales. Las empresas no habían cumplido con su compromiso, pero lo más grave es que Industria había perdido la pista . La oficina del Plan Bahía Competitiva que dirigía Antonio Perales era responsable de los informes que llegaban hasta Industria con el visto bueno de las empresas que solicitaban la ayuda. La defensa que argumentaron los gestores del Plan Bahía Competitiva en su descargo es que se eliminó uno de los principales filtros que evitaba este tipo de fraudes. Se trataba de la presentación de avales. Los empresarios gaditanos pidieron la eliminación de los avales porque retrasaba el proceso de ayudas.
El nuevo Gobierno, con los ceses, despolitiza este departamento, clave en el reparto de ayudas públicas
La destitución de Perales significó la reordenación de la estructura organizativa de la agencia IDEA y de la oficina del Plan Bahía Competitiva . Se fusionaron y su cabeza visible fue Rosa Mellado, responsable de IDEA en la provincia de Cádiz y uno de los pesos de la Delegación Provincial de Innovación.
En marzo de 2013, el Gobierno regional salió en defensa de Rosa Mellado , que ya se encontraba imputada por el escándalo de las ayudas del Plan Bahía Competitiva. Mellado se hizo con la dirección de la agencia en 2009 y le salpicó de lleno la estafa que protagonizó en 2011 en la provincia el empresario gallego Dávila Ouviña, que volatilizó más de 14 millones en ayudas públicas.
De testigo a imputada
Mellado fue llamada a declarar como testigo en junio de 2011 ante la unidad policial de la Udyco, que investiga el fraude del Plan Bahía. Sin embargo, a finales de 2012, la titular del juzgado número 4 de Cádiz, que lleva el caso, la volvió a llamar pero, esta vez, en calidad de imputada.
La Justicia ha tratado sin éxito de esclarecer el paradero de los más de 14 millones de euros defraudados . Las alarmas saltaron en la primavera de 2011 cuando el Ministerio de Industria reclamó al empresario gallego Dávila Ouviña la devolución de quince millones de euros que recibió en concepto de subvención para tres proyectos empresariales que nunca vieron la luz en la provincia de Cádiz. Se da la circunstancia de que el radio de acción de este empresario fue el municipio de Alcalá de los Gazules, cuna del socialismo gaditano. Este caso llevó al juzgado a tirar del hilo para comprobar cómo y a quién se le daban estas subvenciones .
Los populares siempre han sospechado que había trato de favor a la hora de conceder las subvenciones
La Policía ha seguido varias líneas de investigación para aclarar la supuesta conexión que había entre los antiguos gestores socialistas de la Diputación Provincial y el responsable de la oficina del Plan Bahía Competitiva, Antonio Perales. Este último cesó tras saltar el caso del empresario gallego. La investigación siguió su curso y apuntó, según la declaración vertida por algunos imputados, que muchas de las decisiones sobre el reparto de las ayudas se cerraban en los despachos de la Diputación. La justicia sigue investigando todavía qué papel jugaba la Agencia IDEA y, por tanto, su directora, Rosa Mellado, en el proceso de adjudicación .
La justicia estrechó el cerco en julio de 2014 en relación al fraude de las ayudas públicas a la reindustrialización de la Bahía Cádiz. La titular del juzgado número 4, Lourdes del Río, apuntó directamente hacia la Consejería de Innovación.
La juez volvió a tomar declaración a imputados y testigos en noviembre de 2017 con el objetivo de esclarecer si había una trama o no detrás de la concesión de estas ayudas y que, en su momento, beneficiaron al empresario Dávila Ouviña, que tenía planes para Cádiz y así se los transmitió a los gestores políticos. El PP siempre ha sospechado que había trato de favor por parte de las administraciones socialistas a la hora de conceder las ayudas y el 'caso Ouviña' fue el que reventó el Plan Bahía Competitiva.
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