Las constructoras gaditanas se quedan fuera del negocio de las obras públicas

El reparto de las adjudicaciones de obras públicas señala hacia un mayor apoyo de las administraciones públicas a las empresas de fuera de la Comunidad andaluza, a pesar de que la inversión en infraestructuras aumentó el pasado año en la provincia de Cádiz.

El empresariado andaluz ha sido el más desfavorecido en la distribución de los presupuestos, ya que se le ha adjudicado algo menos del 30% de las obras, así se desprende de los datos publicados por el Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop).

En los últimos años, el Gobierno central ha sido quien menos ha confiado en el tejido empresarial de la zona, adjudicando el 87% de su cartera de obras a constructoras no andaluzas.

En el pasado año se alcanzó una importante inversión en infraestructuras, que superó los 550 millones de euros, pero se ha destinado la mayor parte de esa inversión -388 millones- a firmas foráneas.

Para la patronal, esta actitud es incomprensible y tal como explica la gerente de Ceacop, Ana Chocano, «con esta actitud se perjudica enormemente a las compañías andaluzas que están capacitadas técnica y financieramente para realizar estos trabajos. Además, estas firmas son quienes tributan en la Comunidad autónoma y, en definitiva, quienes aportan riqueza y empleo a esta provincia».

El caso de los ayuntamientos es aún más grave que el del Gobierno central, ya que a pesar de haber invertido durante el pasado año un 53% más que 2004, es decir, 64 millones de euros, han adjudicado un 53% de su cartera de obra a empresas foráneas.

Según explica la gerente de Ceacop, Ana Chocano, «el 70% de las obras públicas son realizadas por empresas andaluzas, bien por contratación directa o por subcontratación». Esto señala hacia una adjudicación que favorece a firmas foráneas con el único fin de que las obras sean gestionadas, aunque no realizadas directamente por ellas.

Lejos de Madrid

El Gobierno central invirtió el pasado año en Cádiz 290 millones de euros. La mayor parte de este presupuesto se gestionó desde el Ministerio de Fomento, que adjudicó obras por un importe de 195 millones de euros, de los que algo más de 186 millones de euros fueron a parar a firmas que no tienen su sede social en Andalucía. El porcentaje sobrepasa el 95%.

El Ministerio del Interior, que ha destinado casi 60 millones de euros para obras públicas en Cádiz, durante el 2005, sólo ha adjudicado un 30% de dicho presupuestosa firmas propias del territorio.

Además, dentro del Ejecutivo central destacan algunos organismos por su marcada inclinación a adjudicar sus obras a firmas foráneas. Ese sería el caso de la Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras, que destinó a constructoras andaluzas sólo un insignificante 0,5% de una inversión que alcanzó el pasado año los 157 millones de euros. En el caso de la Autoridad Portuaria de Cádiz el comportamiento es similar, ya que el 89% de las obras fue a parar a manos de empresas de fuera de Andalucía, sobre un montante de más de 25 millones de euros.

La postura de la Junta

La Administración andaluza incrementó su inversión en la provincia el pasado año, hasta alcanzar los 186 millones de euros destinados a infraestructuras y obras públicas.

En este caso, el reparto de las concesiones tampoco favorece al empresariado andaluz, al que se le ha confiado menos de la mitad del total, en concreto sólo el 46%.

Desde la patronal constructora se insiste en destacar que siguen existiendo organismos autonómicos que adjudican buena parte de su cartera de obras a firmas foráneas. Este sería el caso de la Empresa Pública de Puertos, que en 2005 adjudicó el 88% de sus presupuestos a constructoras no andaluzas. Otro ejemplo es el de la Empresa Pública de Suelo, que lo hizo en un 71%.

Por otra parte, en otras consejerías con una asignación menor se destina casi el 100% de la inversión a firmas foráneas. En esta situación se encontrarían la de Empleo, la de Justicia y Administración Pública, Salud y Cultura.

Obras Públicas se acerca

En el caso de Obras Públicas Transporte, cabe señalar que esta Consejería ha destinado la mayor parte de su inversión a la provincia de Cádiz, sumando en 2005 el 19% del total del presupuesto andaluz. En las adjudicaciones esta administración ha repartido el presupuesto casi por igual entre empresas foráneas y andaluzas, con lo que se ha acercado bastante al 70% que se exige desde la patronal Ceacop.

Por último, la empresa Gestión de Infraestructuras de Andalucía (Giasa) ha invertido 83 millones de euros en total y ha adjudicado la mayor parte de esa cantidad, un 64%, a compañías andaluzas.