Andalucía baja el sueldo a todos los empleados públicos y sube los impuestos

PSOE e IU han resuelto cuadrar el círculo para no echar a nadie a la calle ni traspasar las líneas rojas de los derechos en sanidad y educación con una fórmula no menos polémica: Rebajar el sueldo a todos los empleados públicos una media de un 5%, incluidos los del presidente y sus consejeros; paralizar la obra pública y subir los impuestos a las rentas medias y altas. Cualquier medida para aplicar un reajuste de 2.500 millones de euros (200 menos de los previstos) al Presupuesto iba a provocar protestas. Han optado por las que ya conocen de sobra, las de los funcionarios, que durante dos años incendiaron la calle contra las reformas de la Junta. Ayer anunciaron nuevas movilizaciones.

El Gobierno de coalición aprobó su plan de ajuste con una reducción de 2.500 millones de euros en gastos del Presupuesto de este ejercicio y una previsión de ingresos de 1.000 millones hasta 2014. Con este Plan de Reequilibrio Económico 2012-2014 Andalucía espera convencer al Gobierno de Rajoy de su compromiso con la estabilidad presupuestaria y el cumplimiento del 1,5% del PIB del déficit impuesto a las comunidades autónomas. La Junta ya lo ha remitido al Ministerio de Hacienda y espera conseguir el aprobado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de mañana.

Se trata del reajuste más grande de la historia autonómica a su Presupuesto, casi un 12% de los 32.020 millones de euros. Los ajustes que la Junta debió hacer en 2010 y 2011 no sobrepasaron los 700 millones de euros. La medida también es histórica por aprobarse en el segundo Consejo de Gobierno del PSOE e IU. La coalición se estrena como el Gobierno del PP, con un tajo a las cuentas públicas. La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, subrayó en un preámbulo previo a la exposición de los números que su gobierno hace el ajuste por «imperativo legal» tras las normas aprobadas por el Gobierno de la Nación para reducir el gasto público y debido a la aminoración de ingresos del Estado en consecuencia. En total Andalucía recibirá 619 millones menos al suprimir el Gobierno partidas de 85 programas.

Horarios flexibles

El objetivo de salvaguardar el empleo público viene precisamente de los decretos del Gobierno que amplían las horas laborales de los funcionarios a 37,5 y las del profesorado. Aguayo calcula en 30.000 los empleados a los que la Junta se hubiera visto obligada a despedir si siguiera los consejos del Gobierno. Hay en la actualidad 239.399 empleados públicos y 22.000 trabajadores de los entes empresariales.

El Gobierno andaluz será flexible con sus trabajadores en cuanto al aumento de jornada laboral, pero aquellos que no la secunden verán mermados sus ingresos en la misma proporción.

Esto no será suficiente. Para no despedir a nadie, la coalición PSOE-IU aprueba suprimir complementos, pluses y beneficios adicionales de las nóminas de los funcionarios de la Junta y del personal fijo de las agencias y entes públicos. Aguayo calcula una rebaja salarial del 0 al 6% según cada situación. El presidente de la Junta, sus consejeros y viceconsejeros se bajarán un 5% el sueldo, ya aminorado un 15% el pasado año.

También se suprimirán de las pagas extras de julio y diciembre los complementos adicionales y se reducirán un 10% las percepciones variables. Los empleados públicos cobrarán de un 30% a un 40% menos de sus pagas extra este verano. Todas las medidas serán temporales, pero empezarán a aplicarse de inmediato, aunque Aguayo dijo que se negociará con los sindicatos.

De todos, el más perjudicado con la tijera es el personal funcionario interino y el personal laboral, al que se le achicará un 15% la jornada laboral, lo que implica una minoración igual de sus retribuciones. Martínez Aguayo les pidió un «sacrificio solidario» para que no se tenga que despedir a ninguno.

Con la bajada de salarios a los empleados, la Junta ahorrará 777 millones de euros. Pero el bolsillo de los funcionarios no es el único sacrificado. «No habrá obra pública nueva salvo casos excepcionales». Así de tajante se mostró Aguayo. La partida de 570 millones de euros en inversiones del Presupuesto ha sido tachada de un plumazo.

Aguayo anunció más ajustes para eliminar gasto corriente, como suprimir el 50% de la flota de vehículos para altos cargos, los gastos de publicidad y los de protocolo. Subrayó que también se rebajarán las ayudas a los sindicatos y las horas sindicales hasta dejarlas en las que estrictamente marca la ley. Un ahorro de 10 millones de euros, nada significativo en el Presupuesto pero sí de gran simbolismo. El PP pidió que se redujeran las subvenciones a los sindicatos.

En el capítulo de ingresos vuelve a llamar la atención la subida del impuesto de la renta en el tramo autonómico. Andalucía ya subió el IRPF en 2010, aplicándose el pasado año en tres tramos. La nueva tributación supone un punto de incremento con la actual y reduce a dos los tramos. Las rentas de 60.000 a 120.000 euros tributarán el 23,5%, mientras que las de más de 120.000 euros anuales el 24,5%. En la actualidad pagan desde el 22,5% las de más de 80.000 euros a 24,5% las de más de 120.000.

Suprime la tasa a los bancos

Con la subida del impuesto de la renta se recaudará 25 millones de euros, pero esto no será hasta 2014, cuando se aplique. Para este año sube el impuesto de hidrocarburos el doble hasta recaudar 62 millones de euros; también el de documentos jurídicos y las máquinas tragaperras. Pero de donde la Junta espera sacar más ingresos este año, hasta 506 millones, es con la optimización de la gestión de los fondos europeos. Según la consejera, se trata de conseguir que Andalucía reciba el dinero antes de las inversiones y no tener que adelantarlos como ahora.

La Junta ha suprimido el impuesto a los bancos, pero no el canon del agua y el alquiler de inmuebles. Por este aún debe cobrar 350 millones previstos el pasado año.

millones de euros será lo que suponga la eliminación de complementos en las pagas extra de julio y diciembre.

millones de euros en la aplicación en la aplicación de la jornada y puesta en marcha de medidas de ahorro y eficiencia de las universidades públicas.

millones de euros en las medidas de ahorro en la prestación de servicios públicos.