Zapatero busca ahora más uniformidad entre las autonomías para reducir el gasto público
El PSOE presentará un plan «potente y osado» para las administraciones territoriales el último fin de semana de enero
Actualizado:Le ha llegado el turno al concepto socialista del Estado autonómico. José Luis Rodríguez Zapatero está dispuesto a dar un giro radical, también en este ámbito, a los planteamientos que durante años ha defendido al frente de su partido. La convención autonómica del PSOE, prevista para los próximos 28, 29 y 30 en Zaragoza, será el escenario de este nuevo cambio. Según fuentes gubernamentales, el jefe del Ejecutivo aprovechará para lanzar una «propuesta potente y osada» encaminada a garantizar una administración territorial «más eficiente» y económicamente viable.
El presidente del Gobierno dio ya una pista en su balance de fin de año, cuando afirmó que existen diferencias de regulación entre comunidades autónomas que suponen un importante lastre para la actividad económica. Es más, llegó a decir que habría que «homogeneizar» normativas e introducir «parámetros similares», pero argumentó que quien debe llevar la iniciativa en ese proceso son los propios gobiernos autonómicos.
La forma de hacer que no parezca una imposición desde arriba está diseñada. Los socialistas desarrollarán su propuesta en el programa marco -lo que llaman el «manifiesto autonómico»- para las elecciones del próximo 22 de mayo.
Es toda una novedad porque, hasta ahora, cada vez que el PP sacaba este asunto a colación, desde el PSOE se colocaba al partido opositor la etiqueta de reaccionario y antiautonomista. El pasado octubre, sin ir más lejos, el secretario de Estado de Cooperación Territorial, Gaspar Zarrías, alegó que la propuesta de Mariano Rajoy de revisar el modelo para evitar duplicidades administrativas y reducir el gasto público escondía su nostalgia por la España «una, grande y libre».
Entre los socialistas, siempre existió, aún así, un verso suelto. El presidente de Extremadura, Guillermo Fernández Vara, llevaba años predicando en el desierto algo similar a lo que propugnaba el PP, pero con una salvedad: él nunca habló de la devolución de competencias al Estado. En sus propias filas torcían el morro cada vez que le oían decir algo como «no es imprescindible que en España todo haya que dividirlo por 17». La cosa ha cambiado.
Según fuentes conocedoras del plan que se hará público a fin de mes, el PSOE irá más allá de proponer actuaciones concertadas en materia de horarios comerciales, como anunció Zapatero el pasado lunes durante la presentación del informe económico 2010, para tranquilidad de los empresarios. «Nos proponemos revisar algunas otras ataduras que todavía limitan la capacidad de nuestra economía», dijo entonces. Entre ellas, habló de reducir las actividades sometidas a licencia municipal e incorporar «nuevos instrumentos de coordinación» entre las comunidades autónomas y el Gobierno central.
Defensores del pueblo
Es decir, no todo se limita a reducir las cargas administrativas para las empresas. «Es bastante cuestionable que tengamos que tener 17 defensores del pueblo -dice uno de los principales responsables de la futura propuesta-; como tiene bastante poco sentido el dineral que se gastan las comunidades en tanta televisión pública».
Entre los «nuevos instrumentos de coordinación» se estudian, siempre según las citadas fuentes, fórmulas similares a la de la central de compra de medicamentos recientemente creada. Y, además, se aspira a encontrar el modo de suprimir duplicidades en la prestación de determinados servicios.
El equipo del vicepresidente tercero, Manuel Chaves, lleva tiempo trabando en este asunto. El pasado diciembre ya anunció en el Congreso que pediría un informe a la Agencia de Evaluación de Políticas Públicas para corregir posibles errores de modelo vigente.
Hasta ahí todo son coincidencias con el PP. La diferencia es, dicen en el PSOE, que ellos no tratan de «adelgazar» el Estado autonómico sino «apuntalarlo» con medidas que mejoren la «eficiencia, eficacia, coordinación, austeridad y colaboración entre administraciones». El modelo, afirman, ya no puede desarrollarse hacia fuera, con más cesión de competencias, pero sí hacia adentro.