Las iniciativas de turismo sostenible de la Junta, en la cuerda floja

La tijera de la crisis también ha tocado a las conocidas Iniciativas de Turismo Sostenible (ITS). La Junta de Andalucía puso en marcha este ambicioso programa de ayudas al sector en época de bonanza económica para hacer llegar el desarrollo turístico a toda la Comunidad Autónoma (sobre todo al interior y a los espacios naturales). Pero a través de la orden publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), de 18 de octubre de 2010, la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte se salta la convocatoria de 2010. Meses antes, en el BOJA de 15 de julio de 2010, ya se publicó un aplazamiento de la convocatoria de tres meses. Lo que hace pensar que han agotado los plazos hasta comprobar que no había forma de sufragar este programa.

Según fuentes de la administración andaluza se trata de un aplazamiento, «sólo por un tiempo». Este parón en los presupuestos públicos afecta directamente a tres iniciativas en las que participaba Cádiz, junto con otras provincias: 'Haciendas y Cortijos', 'Vuelo Libre' y 'Mototurismo'. Poco se sabe de estos proyectos porque aún no se habían presentado oficialmente. Desde la Junta aseguraron que, sea como fuere, estos proyectos entrarán en la convocatoria de 2011.

Desde la Administración reconocen problemas presupuestarios, «lo que ha producido un desplazamiento de las anualidades. Pero todas las ITS aprobadas siguen funcionando y la convocatoria de 2011 incorporará los proyectos turísticos aplazados en esta ocasión», explicaron fuentes cercanas al consejero de Turismo. En el mismo sentido, técnicos de la Junta aseguraron a este medio que no ha quedado en el aire ningún proyecto provincial, aunque quedan pendientes de aprobación los convenios anuales de tres ITS gaditanas que ya están en proceso: 'Vía Verde', 'Guadalquivir a Caballo' y 'Doñana'. Desde la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte aseguraron que estos acuerdos anuales estarán firmados a finales de año, independientemente de que se avance en la convocatoria de nuevas iniciativas (y que tienen una duración de cuatro años). Desde la Consejería insistieron en que trabajan para adelantar la convocatoria de 2011, «para que no se pierda mucho tiempo, por falta de dinero».

Actuaciones

Para saber lo que aportan las ITS de la Consejería al territorio de la provincia, hay que recordar que desde 2007 se han puesto en marcha nueve actuaciones que suponen una inversión de más de 24 millones de euros, de los que la Junta aporta algo más de 17 millones de euros. La iniciativa más conocida en la Bahía es la de Turismo Náutico, a través de la cual la Mancomunidad de Municipios de la Bahía de Cádiz ha puesto en funcionamiento la Estación Náutica, entre otros proyectos como la formación para empresarios o estudios de mercadotecnia.

Otro grupo de municipios gaditanos que se encuentra entre los grandes beneficiarios han sido los de la Sierra de Cádiz y los incluidos en el Parque Natural de Los Alcornocales. Estos dos extensos territorios, que aportan un valor natural especial al turismo de la provincia, fueron desde el principio objetivo prioritario de la Junta en estas ayudas, tanto es así que llegó a subvencionarse, en épocas de alegrías financieras un centro de interpretación turística en el municipio de Prado del Rey.

La campiña de Jerez fue uno de los últimos territorios en incorporarse a estas estrategias de desarrollo, con la ITS Campiña de Jerez (El Puerto y Jerez) y con la ITS Gudalquivir a Caballo (Jerez y Sanlúcar). Y una de las más curiosas, que sorprendió en su día, fue la ITS de las Villas Termales de Andalucía, que incluye un macro proyecto en Paterna de la Rivera. Todas estas siguen en marcha, aunque aún no se hayan firmado los convenios anuales de las tres citas anteriormente.

Evolución de las ITS

Pero lo que sí es muy gráfico es que tanto el número de iniciativas como la aportación de la Junta de Andalucía ha ido perdiendo fuerza desde 2007 hasta 2009. En el primer ejercicio aprobaron las más ambiciosas: 'Los Alcornocales', 'Litoral de la Janda', 'Sierra de Cádiz' y 'Turismo Náutico de la Bahía de Cádiz'. La inversión total que suponían estas ITS fue de algo más de 15 millones de euros, de los que la Consejería aportaría más del 80%, unos 12 millones de euros. En 2008, y con las campanas de la crisis sonando, las ITS pasaron a ser tres en lugar de cuatro: 'Campiña de Jerez', 'Guadalquivir a Caballo' y 'Villas Termales de Andalucía'. La inversión total sería de 6,7 millones de euros y la aportación de la Consejería del 55%, es decir, de 3,7 millones de euros. Y en 2009, el último año en que se aprobaron Iniciativas de Turismo Sostenible, fueron sólo dos: 'Doñana' y 'Vía Verde de la Sierra'. La inversión total bajó a 2,3 millones de euros y la Junta aportaría 1,3 millones de euros. Y este último verbo en condicional no es casual, ya que las iniciativas de 2009 y la del 'Guadalquivir a Caballo' son las que no tienen aún firmado el presupuesto anual.