Los ingresos del Estado bajan el 12,8% por la nueva financiación autonómica

El Estado ingresará 106.020 millones de euros en 2011, el 12,8% menos que este año, debido a la aplicación del nuevo sistema de financiación de las comunidades autónomas, según consta en el proyecto de Ley de Presupuestos General del Estado para 2010.

El próximo año es el primero en el que las entregas a cuenta de las participaciones de las comunidades autónomas en los impuestos gestionados por el Estado se calculan con los porcentajes del nuevo sistema, que pasan del 33% al 50% en el IRPF, del 35% al 50% en el IVA y del 40% al 58% en los impuestos sobre alcohol, cerveza, productos intermedios, hidrocarburos y tabaco. No obstante, los ingresos totales, incluidas las Administraciones Territoriales, se incrementan en el 5,7% respecto a 2010, hasta los 178.917 millones de euros, gracias al aumento del 6,2% de los ingresos impositivos, ya que los no impositivos crecerán tan sólo el 0,9%.

Algo más de la mitad del incremento de los ingresos impositivos totales se explica por las medidas de consolidación fiscal adaptadas, en tanto que el resto se atribuye a la consolidación de la recuperación económica que el Gobierno espera para el año que viene. Respecto de la recaudación del Estado, los ingresos por impuestos se contraerán un 14,6% respecto a 2010, hasta los 91.381 millones de euros, de los que 55.239 millones serán consecuencia de tributos directos (un 5,2% menos) y 36.142 millones de indirectos (un 25,9% menos).

La recaudación prevista por IRPF crece en su conjunto, el 6,2%, hasta los 71.761 millones, aunque la que reciba el Estado caerá un 11,2% por el nuevo sistema de financiación. El Gobierno espera que el aumento de ingresos por IRPF en su conjunto refleje una mejora el empleo, y también lo atribuye a medidas como la eliminación de la deducción de 400 euros, del cheque-bebé y por la desaparición de las deducciones a la compra de vivienda para todas las rentas excepto las más bajas. También ayudará la subida impositiva a las rentas más altas que contiene este proyecto de ley.

Por contra, mermarán los ingresos la nueva deducción por obras en la vivienda habitual, la mejora de la deducción por alquiler y el tratamiento más beneficioso de los rendimientos procedentes del alquiler de vivienda, así como las menores retenciones por la reducción de los salarios públicos. La recaudación por el Impuesto sobre Sociedades avanzará un 9,3%, a pesar de lo cual los ingresos por esta figura serán en 2011 poco más de la tercera parte del máximo alcanzado en 2007.

Los ingresos por IVA aumentarán el 7,3%

Dentro de los impuestos indirectos, los ingresos por IVA aumentarán en conjunto el 7,3% hasta los 48.952 millones, pero retrocederán los que recibe el Estado, un 28,7%, hasta los 24.968 millones de euros. Los ingresos por impuestos especiales subirán el 2,3% empujados por el aumento del tributo que grava el tabaco y el de la electricidad, mientras que el de hidrocarburos se mantiene. Sin embargo, la recaudación estatal por estos tributos bajará el 24,9% también a causa del nuevo sistema de financiación autonómica.

En 2011, los ingresos que no provienen de los impuestos alcanzarán la cifra de 14.639 millones de euros, un 0,9% más, por el aumento de las transferencias corrientes que se duplican en relación a las de 2010. Por el contrario, la evolución del resto de capítulos es decreciente, especialmente en el de las transferencias de capital y en el de las tasas. La siguiente tabla muestra la distribución de los ingresos -sólo del Estado- prevista para 2011, así como su variación con respecto a la liquidación avanzada para 2010, en millones de euros.