El atasco en los juzgados de lo civil se agrava aún más por la crisis

«Saturados», «en situación alarmante», «atascados». El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) no podía ser más claro y directo en su última memoria anual sobre la actividad judicial del año pasado, que fue presentada ayer en Granada por su presidente, Augusto Méndez de Lugo: la Justicia ya era obsoleta, «propia del siglo XIX» en palabras de Méndez de Lugo, y por si fuera poco, la crisis económica ha agravado los males endémicos que sufre el sistema, de lentitud e ineficacia. Los problemas que sufre la economía, sobre todo en la castigada provincia de Cádiz, han llenado de asuntos los órganos judiciales. Y ya no dan abasto.

Por supuesto, la crisis ha afectado más a unos juzgados que a otros. Los más agraviados, los que se encuentran en una situación «alarmante» -según la memoria- son sin duda los juzgados de 1ª instancia, que tratan los conflictos de tema civil (como las deudas económicas), que al terminar 2009 eran los órganos que más asuntos acumulaban en sus estanterías de toda la provincia. En total, unos 11.292 casos de índole civil quedaron sin resolver en la provincia de Cádiz. Aunque a ellos habría que sumar otros 659 de las salas de lo civil de Audiencia Provincial y un número no cuantificado por el TSJA que corresponde a los 15 juzgados mixtos que podría ser incluso mayor, pues además llevan los casos penales.

Que haya atasco en los juzgados de 1ª instancia no significa que no se dé salida a otros muchos asuntos en ellos. De hecho, el 87% de las 18.813 demandas que ingresaron en los 10 órganos de la provincia acabaron resueltas. El problema es que, desde 2008 ya se arrastraban 9.463 asuntos. ¿Cuál es la alternativa al problema? ¿Más jueces de este tipo? Una posible solución, que apunta el TSJA en su memoria, es crear en Cádiz, Jerez y Algeciras, sendos juzgados específicos de Familia, que evite a los de 1ª instancia los numerosos casos de divorcios y temas familiares.

La temida crisis no sólo ha golpeado a los órganos de lo civil, según se desprende de la marea de datos que aporta la memoria del TSJA. Los despidos, el cierre de empresas y las deudas económicas de las instituciones se han dejado notar también en jurisdicciones más modestas, poco acostumbradas a las avalanchas de expedientes, como las de lo mercantil, la de lo social (que entienden asuntos laborales) o los órganos de lo contencioso administrativo. Estos últimos (seis en toda la provincia de Cádiz) fueron los que vivieron un mayor crecimiento de 'pendencia' -como se conoce al nivel de asuntos 'pendientes'-. Así, de 5.609 en 2008, se pasó a 8.746 a finales de 2009. Es decir, un 55,9% más en sólo un año).

Nuevo órgano de lo Social

Por su parte, en el juzgado de lo Mercantil de Cádiz, que lleva las empresas que quedan en suspensión de pagos, el número de asuntos sin concluir fue un 44% mayor que un año antes. Y aunque en el conjunto de los juzgados de lo Social de la provincia este aumento no llega al 20%, se debe a lo descompensado de la carga de trabajo en Algeciras, donde se registró un 77%. Precisamente, el TSJA ha destacado en su memoria la «necesidad prioritaria» de crear un nuevo juzgado de este tipo para el Campo de Gibraltar, para descongestionar el único que hay.

Por último, órganos de la jurisdicción penal han sido los que han terminado el ejercicio con mejor nota. En algunos -como los juzgados de instrucción, de Violencia contra la Mujer y la Audiencia- la cantidad de casos resueltos llegó a ser superior a los que entraron ese año.

Sin embargo, a pesar de estos buenos resultados, el ámbito de lo penal se mantiene como la jurisdicción con mayor número de asuntos sin resolver, el más atascado, el más lento: con 15.303 expedientes que siguen pendientes de recibir su justo carpetazo.