Más dinero para los ayuntamientos

La incógnita sobre si habrá finalmente consenso sobre las leyes locales, que deberán dar más autonomía y financiación a los ayuntamientos, se mantiene después de agotarse ayer el plazo para la presentación de enmiendas. Un total de 354 alegaciones inscribieron los partidos en el registro del Parlamento a las leyes de Autonomía Local (LAU) y de Participación de los entes locales en los tributos de la Junta. Eso sí, cada uno por separado: PSOE (74), PP (180) e Izquierda Unida (100).

Ninguno dio señales de que el consenso vaya a ser fácil, aunque todos se pronunciaron a su favor. En lo que también coinciden los grupos políticos es en pedir que el futuro fondo local disponga de más de los 600 millones de euros previstos en el proyecto de ley de los tributos y su totalidad se abone antes de 2014. Sobre el modo y el incremento de la cuantía hay diferencias.

El grupo socialista, que apuró hasta última hora el plazo, explicó en una nota que sus enmiendas (68 a la LAU y 6 a la de los tributos) han sido «consensuadas» con la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y recoge aportaciones de los ayuntamientos y colectivos, pero no especifica cuantía de las reivindicaciones que la FAMP hace para que el total del fondo local se perciba por los ayuntamientos un año antes de 2014 y se empiece a dar en este ejercicio una vez aprobada la ley. Tampoco aclara si este fondo podría aumentarse hasta los mil millones, como reclama Izquierda Unida y como, según fuentes socialistas, este partido podría asumir para conseguir el apoyo del grupo izquierdista.

Autonomía

Respecto a las competencias, el PSOE asegura que sus enmiendas recogen las peticiones de la FAMP y que significarán «altas cotas» de autonomía para los ayuntamientos. La FAMP reclamaba en sus alegaciones un mayor blindaje de las competencias y menos sujeción al arbitrio de la Junta de Andalucía.

Es en este aspecto en el que el PP hace más hincapié en sus enmiendas, en que las competencias no impliquen «intervencionismo» de la Junta, como, según apuntó ayer Antonio Sanz, se traduce del actual proyecto de la LAU.

El PP, que ha presentado 174 enmiendas a la LAU y 33 a la de los tributos, propone destinar a los ayuntamientos el 6 por ciento -unos 604 millones de euros- de los ingresos tributarios de la Junta, y que el fondo tenga carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2010.

Respecto a las competencias recogidas en la LAU, piden que se aumenten en otras 20 las 29 que concede la norma según el actual texto. Al respecto, el secretario general del PP-A, Antonio Sanz, dijo que su partido plantea un plazo de seis meses para poner en marcha el proceso competencial de los municipios, además de la creación del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales. Este órgano era una reivindicación de la FAMP y su misión es la de supervisar las relaciones entre la Junta y los ayuntamientos. El PP quiere que, además, sus deliberaciones tengan carácter vinculante para la Junta, de forma que «garantice» la aplicación de las competencias.

Sanz mencionó los criterios por los que, según su partido, se debe basar la financiación municipal: criterios que tengan en cuenta la población, la solidaridad intermunicipal, la capacidad tributaria, la existencia de municipios separados, los municipios turísticos, y la inmigración.

Recursos

Por su parte, Izquierda Unida también dice recoger el 90% de las iniciativas de la FAMP, según aclaró ayer el coordinador regional de esta formación, Diego Valderas. «¿Para qué sirve una ley de autonomía local, que puede estar muy bien, si al mismo tiempo no tiene recursos?», se preguntó Valderas, quién reclama al PSOE más suficiencia financiera para los consistorios si quiere que su formación respalde las leyes. El dirigente de IU dice que la ley de los tributos «es muy cortita». IU propone que esta norma debería entrar en vigor este año, como pide la FAMP, y que se dote el fondo de este ejercicio con 420 millones. Luego reclama llegar hasta los mil millones en 2014.

Por su parte, el consejero de Gobernación y Justicia, Luis Pizarro, hizo un llamamiento ayer al consenso de los partidos por interés común, ya que todos cuentan con ayuntamientos. Pizarro instó al PP e IU a un acuerdo porque «hay muchos temas para confrontar con el PSOE y con el Gobierno de la Junta, y no oponiéndose a un proyecto que es de interés general».