La crisis inmobiliaria retrasa la construcción del nuevo hospital

La construcción del nuevo hospital de Cádiz no termina de arrancar después de cuatro años de papeleos y varios anuncios de inicio de obras. Este mismo mes se ha cumplido un año desde que se adjudicara el diseño del edificio al equipo de arquitectos que lidera Fernando Cruz Alonso y han transcurrido cuatro meses desde que el presidente de la Junta, José Antonio Griñán, firmara el acuerdo para regular su puesta en marcha. Hay problemas. El talón de Aquiles de la futura ciudad sanitaria radica, por un lado, en el contrato de adjudicación de sus obras y, por otro, en la financiación.

El proyecto está vinculado a una importante operación inmobiliaria en el centro de la ciudad. La inversión del nuevo hospital supera los 200 millones de euros y las administraciones implicados han inventado una fórmula para costear las obras que depende en gran medida del uso urbanístico que tendrá el solar donde hoy se asienta el Puerta del Mar.

La empresa privada

Este equipamiento sanitario que se levantará en los antiguos terrenos de CASA, en el barrio de Puntales, propiedad de Zona Franca, se financiará a través de un contrato de adjudicación de obras con pago en especie. Es decir, la empresa que consiga la obra recibirá a cambio el solar del Puerta del Mar y su volumen de edificabilidad, fijado en 401 viviendas, de las que 240 (60%) serán de VPO y el resto de renta libre. La diferencia entre lo que cueste el hospital y el valor del Puerta del Mar correrá por cuenta de la Junta. Para ello se unieron las concejalías de Economía, Vivienda y Salud.

El propio Griñán anunció en junio que el proyecto necesita del respaldo también de la iniciativa privada y es, precisamente, en este punto donde florecen los problemas. Zona Franca, entidad encargada de pilotar la gestión y construcción del proyecto, ha encontrado un hueso duro de roer con el contrato de adjudicación de las obras. La crisis inmobiliaria ha dejado muy tocado al sector de la construcción y pocas empresas del ramo quieren ahora asumir riesgos y menos aún una obra condicionada al mercado de la vivienda. Desde la Junta se insiste en que la financiación está asegurada, pero las circunstancias han obligado a aplazar hasta 2012 la colocación de la primera piedra del proyecto.

El ex presidente de la Junta y ahora vicepresidente Tercero del Gobierno, Manuel Chaves, anunció en 2007 que las obras del hospital comenzarían en 2008, sin embargo, la permuta con la Tesorería de la Seguridad Social, y el acuerdo de financiación obligó entonces a posponer la primera piedra a 2010. Ahora hay un nuevo cambio en el calendario. Las obras se retrasan hasta 2012.

Este periódico ha podio saber que han existido diferencias entre las administraciones para consensuar el futuro urbanístico del solar del Puerta del Mar. Así, Zona Franca planteó en un principio compartir el uso residencial del solar con el comercial, algo que fue tumbado de plano debido a la densidad que sufre la Avenida. No obstante, era una de las fórmulas que se barajaban para rentabilizar la operación. Pese a todo hay voces críticas en la provincia, sobre todo de los arquitectos, de la fórmula empleada, ya que la financiación de un equipamiento público como un hospital no debe depender nunca de operaciones inmobiliarias. Además, la Avenida sufre una alta densidad de población por metro cuadrado como para meter 400 viviendas en una superficie de 15.372 m2.

De momento, todo sigue igual. El proyecto del nuevo hospital se mantiene inmerso en la maraña administrativa y no hay fecha aún para sacar el concurso de adjudicación de sus obras. Todo parece indicar que, de adjudicarse el contrato, habrá que hacer los números de nuevo.