La Junta se endeudará 1.616 millones para afrontar unos presupuestos de crisis

Los Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2009 serán más austeros en el gasto y contemplarán menos ingresos tributarios, pero mantendrán el mismo nivel de inversiones y crecerán un 5,6% respecto a los de 2008 hasta la cifra de 33.764 millones de euros. Para conjugar ambos aspectos, austeridad e inversión, el Gobierno andaluz recurrirá al endeudamiento, en concreto prevé asumir un nuevo déficit de 1.616 millones de euros.

El consejero de Economía y Hacienda y vicepresidente segundo del Gobierno andaluz, José Antonio Griñán, avanzó ayer las primeras cifras de las cuentas, subrayando que el proyecto de ley contará con un «programa específico» de austeridad que reducirá gastos «muy importantes» en determinadas partidas. Este programa se dará a conocer junto con la propuesta definitiva de presupuestos el próximo 28 de octubre.

Lo que hizo ayer Griñán fue presentar el conjunto de ingresos que financiarán las políticas de la Junta de Andalucía el próximo ejercicio y del escenario macroeconómico en el que se está elaborando el anteproyecto de ley de presupuestos.

En primer lugar, Griñán confirmó la rebaja en la previsión de crecimiento para este año y para el que viene. Griñán dijo que la de este año no sobrepasará el 1,4%, cuando los cálculos anteriores fueron del 3,4% y luego del 2,4%. Para 2009 la previsión es igual a la del conjunto de España, un uno por ciento.

Este menor crecimiento tendrá una incidencia negativa en el mercado de trabajo, donde se prevé la pérdida de 50.000 empleos, aunque con un incremento de la tasa de actividad (del 57% al 57,6%) y de la productividad aparente (del 1,8% al 1,9%)

Según el consejero, los presupuestos andaluces para 2009 prevén un escenario marcado por una «importante» reducción de los ingresos tributarios (-7,4%) y en un aumento del 276,8 % de los ingresos derivados de operaciones financieras, que permitirán compensar dicha pérdida, según Griñán, quien ha destacado que todo esto manteniendo el compromiso de estabilidad presupuestaria.

De los 33.764 millones de euros presupuestados, 30.705,1 millones corresponderán a ingresos no financieros, que bajan un 1,4%respecto al actual ejercicio, y de los que 12.754,1 millones serán ingresos tributarios, que decrecen un 7,4 por ciento.

Reducción de ingresos

La reducción de ingresos tributarios se deben fundamentalmente a la fuerte caída del impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (más del 30%) y en el IVA (con una bajada del 21%, según la previsión del Gobierno central.

La cantidad del Fondo de Suficiencia, 10.052,4 millones, supone un descenso del 1,9 por ciento respecto a 2008, y la del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) será de 478,1 millones, un 0,7% menos, una pérdida de peso en este último caso que Griñán ha achacado a su mejora en el aumento de renta, aunque Andalucía participa en el 35,3% de este fondo nacional.

Los ingresos derivados de los recursos procedentes de la UE crecen un 2% aunque, según el vicepresidente, la comparación no es homogénea con 2008 ya que en el ejercicio pasado se produjo una reprogramación de fondos que no se dará en 2009 y que benefició a Andalucía en unos 140 millones de euros. «Descontando la reprogramación, los ingresos de fondos europeos se incrementarían en un 7,4%», subrayó Griñán.

Las transferencias finalistas (para proyectos específicos y ya definidos) y otros ingresos no financieros procedentes del Estado subirán más del 18,9%, debido principalmente a la aplicación de la Ley de la Dependencia, y se han incorporado también 300 millones de euros a cuenta de la liquidación de la 'deuda histórica'.

Griñán ha señalado que la principal novedad del presupuesto que actualmente debate el Gobierno andaluz es el aumento de los ingresos procedentes de operaciones financieras en casi un 276,8%, que va a ser posible en buena parte gracias al ahorro que la Junta de Andalucía ha realizado durante los últimos ejercicios.

Estos ingresos alcanzarán la cantidad total de 3.058,9 millones de euros, de los que 1.616 corresponden al déficit en que incurrirá el presupuesto de 2009; 800,2 a la incorporación de la cuantía de la deuda amortizada en 2009; 548,7 a remanente de tesorería, y 94 a otros ingresos financieros.