Invade competencias exclusivas del Estado

l recurso considera que la ley «es un referéndum consultivo» y plantea dos preguntas «de especial trascendencia no sólo para el País Vasco sino para España». Viola el artículo 149.1 de la Constitución, que da al Estado la competencia de convocar referendos, y el 92.1 y 2 de la Constitución, que establece que serán convocados por el Rey.