Bruselas expedienta a España por la norma andaluza que limita la apertura de superficies comerciales

La Comisión Europea anunció ayer la apertura de un procedimiento de infracción a España por las restricciones al establecimiento de superficies comerciales en Andalucía. El Ejecutivo de la UE, que exige una respuesta de Madrid en el plazo de dos meses, recordó que la normativa andaluza se basa en la legislación española sobre comercio al por menor, objeto de otro proceso sancionador y por el cual Bruselas ya ha llevado a España ante la Justicia europea.

La Comisión decidió en abril pasado denunciar ante el Tribunal de la UE la normativa estatal -y la catalana- sobre grandes superficies, al considerar que imponen a las empresas un proceso de autorización «complejo y restrictivo» basado en «criterios no suficientemente previsibles y objetivos».

Respecto a la legislación andaluza, Bruselas critica la obligatoriedad de obtener una licencia comercial específica, antes de la municipal, para abrir un establecimiento de más de 1.000 metros cuadrados en algunos municipios.

Restrictivo

Incide en que los criterios utilizados para la concesión de esas licencias «no parecen suficientemente previsibles ni objetivos», pues dejan un margen de apreciación importante a las autoridades y permiten incluso la participación indirecta de representantes de los intereses económicos ya presentes.

En segundo lugar, Andalucía ha introducido una licencia para determinados establecimientos de descuento y liquidación de restos de fábrica de más de 400 m2. Por último, la normativa aplica un impuesto sobre la concesión de licencias que ha de pagarse con anterioridad a la presentación de la solicitud.

Si la respuesta española no satisface a la Comisión, ésta podría enviarle un «dictamen motivado», el segundo paso en los procedimientos de infracción comunitario, previo a la denuncia ante el Tribunal de la UE.

La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte aseguró que no está «nada preocupada» por que la CE haya abierto expediente contra la norma andaluza. Asimismo, informó de que la Consejería prepara una modificación legal para adaptar la Ley de Comercio Interior de Andalucía a la Directiva Comunitaria de Servicios.

En una nota recogida por Europa Press, la Junta precisó que dicha directiva obliga a todos los Estados de la UE y comunidades autónomas a modificaciones legislativas, para lo que prevé un período de adaptación hasta el 28 de diciembre de 2009.

Por último, la Junta consideró que en Andalucía «se garantiza la libre competencia», ya que con la aplicación del Plan Andaluz de Ordenación Comercial (PAOC) «se han autorizado 130 proyectos de grandes superficies».