Un partido de implantación nacional

Ciudadanos se creó en 2006 para hacer frente «a las políticas nacionalistas transversales a todos los partidos». Los dos ejes básicos de su programa son el ciudadano, «sujeto de la política»; y el convencimiento de que los poderes públicos tienen como finalidad garantizar la libertad y la igualdad de los ciudadanos. Por ello, defiende los derechos individuales (entre ellos los lingüísticos en las comunidades con dos lenguas oficiales, propugnando la libre opción de estas lenguas), los derechos sociales y el Estado de las Autonomías.