Aprobados los últimos presupuestos de la legislatura de Zapatero con un marcado carácter social

El Gobierno ha dado luz verde hoy en la reunión del Consejo de Ministros el anteproyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2008, los últimos de la legislatura y marcados por el aumento de la inversión en infraestructuras en Cataluña y las medidas sociales anuncias por el Ejecutivo.

Según ha expuesto el vicepresdiente económico, Pedro Solbes, en la rueda de prensa posterior a la reunión ministerial, las prioridades de las cuentas del próximo año serán el crecimiento económico y la mejora de la productividad, mediante la inversión en capital humano y tecnológico y en infraestructuras; la protección social; la ayuda oficial al desarrollo, el reforzamiento de la estabilidad presupuestaria y la mejora de los servicios públicos.

El Gobierno, teniendo en cuenta lo aprobado hoy, contará con un límite de gasto de 152.560 millones de euros, el 6,7 por ciento más que este año -igual al crecimiento previsto del PIB nominal-, mientras que los ingresos del Estado -después de la cesión a los entes territoriales- crecerán el 4,2 por ciento, hasta 158.756 millones de euros.

Se potencia el gasto social

El gasto social en 2008 se incrementará el 6,8 por ciento, hasta los 157.000 millones de euros, de los que 86.040 millones se destinarán a pensiones (el 7,4 por ciento más), 2.106 a complementos para pensiones mínimas (con un aumento del 16,6%), 871 millones para dependencia (sube el 118%) y 1.369 millones a políticas de vivienda (el 9,7% más).

El Gobierno ha tenido en cuenta en los Presupuestos de 2008 las nuevas medidas sociales anunciadas en los últimos meses, entre las que destaca el conocido como 'cheque-bebé' o las ayudas al alquiler de la vivienda. Según los cálculos de Hacienda, la primera partida tendrá un coste de unos 1.200 millones de euros en 2008 y la segunda superará los 800 millones.

Sobre las ayudas por el nacimiento de un hijo, Solbes no ha querido especificar si está de acuerdo con que el 'cheque-bebe' se extienda a los nacimientos entre enero y junio de este año. El ministro de Economía ha explicado que la propuesta del Gobierno "fue lo que fue" y que es ahora el Congreso el que debe decidir.

A estas medidas, se une el plan de salud bucodental anunciado por el Ministerio de Sanidad que establece la gratuidad para los niños de entre 7 y 15 años y cuyo coste están aún sin presupuestar.

Aumento del gasto en I+D+i

Buena parte de las partidas del gasto también se destinarán a capital humano y tecnológico -educación e I+D+i-, con 10.510 millones, el 16,4 por ciento más que en 2007.

El presupuesto sólo para Educación suma 2.831 millones de euros, el 14 por ciento más, mientras que el dedicado a I+D+i civil superará los 7.678 millones de euros, el 17,4 por ciento por encima de lo previsto este año. Otras prioridades del gasto serán las infraestructuras, que contarán con más de 24.469 millones, el 11,5 por ciento más.

Junto a estas prioridades del gasto productivo y social, destaca el destinado a la ayuda oficial al desarrollo, que será superior a los 5.500 millones de euros, el 28 por ciento más que en 2007, lo que supone "alcanzar el compromiso del Gobierno" de que esta política represente el 0,5 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) en 2008.

Por su parte, en los servicios públicos el Gobierno se gastará 1.564 millones de euros para Justicia, el 7,8 por ciento más, además de 8.872 millones en Seguridad Ciudadana, el 9 por ciento más, y otros 8.500 millones en Defensa, partida que crece el 5,5 por ciento "para mejorar el diseño del ejército profesional".

Incremento del gasto y rebaja fiscal

Solbes ha explicado que los incrementos del gasto productivo y social y la rebaja de impuestos son "compatibles" con el mantenimiento de unas cuentas públicas "saneadas", ya que, por cuarto año consecutivo, el Estado tendrá superávit.

Además, los presupuestos para el año que viene se han elaborado teniendo en cuenta que la economía española seguirá creciendo de manera "robusta", el 3,3 por ciento, lo que permitirá mantener una "alta" tasa de creación de empleo, con 418.000 nuevos puestos de trabajo, y continuar reduciendo la tasa de paro hasta situarla por debajo del 8 por ciento de la población activa.

Este techo presupuestario va a permitir a la Administración Central cerrar sus cuentas con un superávit del 0,3% del PIB en 2008, esto es, unos 2.887 millones de euros. Además, el Gobierno se ha fijado también como objetivo alcanzar este mismo superávit de tres décimas tanto en 2009 como en 2010.

Segunda fase de la rebaja de sociedades

En materia de ingresos, la entrada en vigor de la segunda fase del Impuesto sobre Sociedades contenida en la reforma fiscal -el tipo general bajará del 32,5% aplicado este año al 30% a partir del 1 de enero de 2008- supondrá, según las estimaciones del Gobierno, que el crecimiento de los ingresos públicos sea "moderado", con un aumento del 7%.

Además de la restricción por el lado de los ingresos, los Presupuestos del próximo año deben hacer frente al nuevo acuerdo alcanzado con la Generalitat sobre la inversión en infraestructuras que debe recibir Cataluña en virtud del Estatut, y que ha supuesto un aumento del 25% de la partida que recibirá esta comunidad respecto a lo presupuestado en 2007. Así, Cataluña obtendrá en 2008 más de 4.000 millones de euros del Estado.

Las cuentas deben pasar el filtro del Congreso y el Senado

Una vez aprobado el anteproyecto de Ley de los Presupuestos, el texto va a ser remitido el martes al Congreso de los Diputados, donde deberá pasar el trámite en Comisión y Pleno. Antes, decenas de altos cargos de la Administración comparecerán en la Cámara Baja para explicar las diversas partidas presupuestarias.

El proyecto enmendado en el Congreso se remitirá posteriormente al Senado, donde el proceso es similar, con debates en Comisión y Pleno. El texto resultante, con nuevas enmiendas si es el caso, será de nuevo enviado al Congreso donde el paquete presupuestario será ya definitivamente aprobado entre los días 18 y 20 de diciembre.