El superávit del Estado se desploma a la mitad en los dos primeros meses del año

La recesión ha dejado ya su primera huella este año sobre las grandes cifras del Estado. Las administraciones públicas registraron entre enero y febrero un superávit de 5.235 millones de euros en términos de contabilidad nacional, equivalente al 0,49% del Producto Interior Bruto (PIB). Ese balance, aunque pueda parecer positivo, esconde una reducción del 43,7% respecto del logrado en los mismos meses de 2008, cuando alcanzó los 9.466 millones. Los datos, subraya el Gobierno, no son proyectables al conjunto del año.

El secretario de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña, recalcó ante la comisión de Presupuestos del Congreso que el grado de ejecución de las previsiones de gasto en los dos primeros meses del año es «muy poco significativo». Por ello, «cualquier conclusión que (de esos datos) se quiera sacar es precipitada». En otras palabras, en enero y febrero los ingresos de la administración son escasos, y los gastos -que suelen concentrarse en el último trimestre- tampoco son reveladores a efectos contables, pues una buena parte son pagos pendientes del ejercicio anterior. Por ello, la capacidad de financiación lograda obedece más a la dinámica habitual en esta época del año que a una buena evolución económica.

El comportamiento de la hucha de las administraciones públicas se aprecia mejor si se mide en términos de caja, una metodología contable en la que se anotan los ingresos y los pagos que efectivamente se han realizado durante el período. Según este método de cálculo, el Estado alcanzó en los dos primeros meses del año un déficit de 70 millones de euros. Un bajón considerable si se compara con el superávit de 3.831 millones obtenidos en el mismo período de 2008.

A finales del segundo mes de 2009, los ingresos no financieros del Estado ascendían a 28.349 millones de euros -un 9,5% menos interanual-, y los pagos alcanzaban la cifra de 23.034 millones, un 5,3% más que en febrero de 2008. La recaudación neta en el período alcanzó 38.176 millones, un 6,1% menos que el año anterior.

Es muy significativa la bajada registrada en los cobros de las principales figuras impositivas, causada por el aumento del paro, el frenazo en el consumo y la menor actividad empresarial.

Bajan IRPF e IVA

Los tributos de impuestos directos ascendieron a 17.221 millones, un 6,9% menos. Entre ellos, la caída más significativa fue la registrada en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, cuya recaudación bajó un 10% por el descenso en las retenciones de trabajo. Se trata de una evolución lógica: a menos población activa, menos tributos. Los impuestos indirectos se comportaron todavía peor. Los pagos alcanzaron los 17.793 millones, un 14,4% menos que en 2008. El IVA registró un desplome del 16,7% debido a la disminución de los ingresos brutos de las empresas y, en parte, a los mayores aplazamientos solicitados.

Por lo que se refiere a los pagos no financieros, sumaron 28.726 millones deeuros, con un aumento interanual del 3,3%. Los gastos financieros ascendieron a 5.247 millones, cifra que representa un descenso del 18%.